ПРОЕКТ от 08.12.2011*

* Текст проекта представлен
в авторской орфографии и
пунктуации разработчика. -
Примечание изготовителя базы данных.

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

"О БЕЗОПАСНОСТИ ЛАКОКРАСОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ"

(ТР 201_/00_/ТС)

Предисловие

1. Настоящий технический регламент Таможенного союза (далее - ТС) разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

2. Настоящий технический регламент ТС разработан с целью установления на единой таможенной территории ТС единых обязательных для применения и исполнения требований к лакокрасочным материалам, обеспечения свободного перемещения лакокрасочных материалов, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории ТС.

3. Если в отношении лакокрасочных материалов будут приняты иные технические регламенты ТС и (или) технические регламенты Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС), устанавливающие требования к лакокрасочным материалам, то лакокрасочные материалы должны соответствовать требованиям этих технических регламентов ТС и (или) технических регламентов ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется.

Статья 1. Область применения

1. Настоящий технический регламент ТС устанавливает требования к лакокрасочным материалам в целях защиты жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, имущества, а также предупреждении действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно их назначения и безопасности.

2. Настоящий технический регламент ТС распространяется на лакокрасочные материалы, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории ТС.

3. Положения настоящего технического регламента обязательны для исполнения при обращении лакокрасочных материалов на единой таможенной территории ТС.

4. Перечень объектов технического регулирования установлен в приложении 1 к настоящему техническому регламенту ТС.

5. Настоящий технический регламент не распространяется на:

1) лаки и эмали для ногтей;

2) смолы;

3) растворители.

Статья 2. Термины и определения

1. В настоящем техническом регламенте ТС применяются следующие термины и определения:

1) лакокрасочный материал - жидкий, пастообразный или порошковый материал, образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность лакокрасочное покрытие, обладающее защитными, декоративными или специальными техническими свойствами;

2) водно-дисперсионный лакокрасочный материал - жидкий или пастообразный пигментированный лакокрасочный материал, имеющий лакокрасочную среду в виде дисперсии органического пленкообразующего вещества в воде и образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность непрозрачное лакокрасочное покрытие;

3) порошковый лакокрасочный материал - лакокрасочный материал в порошкообразной форме, не содержащий растворителя, образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность после расплавления и отверждения сплошное лакокрасочное покрытие;

4) органоразбавляемый лакокрасочный материал - лакокрасочный материал, растворителем которого является органическое вещество, вязкость которого регулируется применением органического растворителя;

5) летучее органическое соединение в лакокрасочном материале - любая органическая жидкость или любое твердое органическое вещество, присутствующее в лакокрасочном материале, самопроизвольно испаряющееся при определенных значениях температуры и давления атмосферы;

6) лак - лакокрасочный материал, образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность прозрачное лакокрасочное покрытие;

7) краска - жидкий или пастообразный пигментированный лакокрасочный материал, имеющий в качестве пленкообразующего вещества олифу различных марок, водную дисперсию синтетических полимеров или другие типы связующих веществ и образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность непрозрачное лакокрасочное покрытие;

8) эмаль - жидкий или пастообразный пигментированный лакокрасочный материал, имеющий лакокрасочную среду в виде раствора пленкообразующего вещества в органических растворителях и образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность непрозрачное лакокрасочное покрытие;

9) растворитель - одно- или многокомпонентная жидкость, испаряющаяся при определенных условиях сушки и полностью растворяющая пленкообразующее вещество лакокрасочного материала;

10) грунтовка - лакокрасочный материал, образующий при нанесении на окрашиваемую поверхность непрозрачное или прозрачное однородное лакокрасочное покрытие с хорошей адгезией к окрашиваемой поверхности и покрывным слоям и предназначенный для улучшения свойств лакокрасочной системы;

11) шпатлевка - пастообразный или жидкий лакокрасочный материал, который наносят на окрашиваемую поверхность перед окрашиванием для выравнивания незначительных неровностей и/или получения гладкой ровной поверхности.

12) окрашивание - нанесение лакокрасочного материала на поверхность;

13) содержание летучих органических соединений - масса летучих органических соединений, выраженная в граммах на литр (г/л);

14) типовой образец - лакокрасочный материал одного наименования, названия, одной марки (в том числе торговой) и области применения, производимой по единой технической документации, одного компонентного состава. Для цветных лакокрасочных материалов отбираются образцы с максимальным процентным (количественным) содержанием каждого пигмента в готовом продукте.

Статья 3. Правила обращения на рынке

1. Лакокрасочные материалы выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту ТС, а также другим техническим регламентам ТС и (или) техническим регламентам ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется и при условии, что они прошли оценку (подтверждение) соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

2. Лакокрасочные материалы, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента ТС не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускаются к выпуску в обращение на единой таможенной территории ТС.

Статья 4. Правила идентификации лакокрасочных материалов

1. Идентификация лакокрасочных материалов проводиться:

1) органами государств-членов ТС, уполномоченными на осуществление функций государственного контроля (надзора);

2) изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом), импортером.

2. При идентификации лакокрасочных материалов устанавливается:

1) соответствие наименованию и признакам, установленным в данном техническом регламенте в определениях лакокрасочных материалов, техническому документу, по которому выпускается лакокрасочный материал;

2) назначение лакокрасочного материала;

3) происхождение лакокрасочного материала, принадлежность к данной партии лакокрасочного материала (партия лакокрасочного материала - это объем или масса лакокрасочного материала одного наименования, произведенная в течение определенного интервала времени в одних и тех же условиях и имеющая одинаковую маркировку);

4) показатели лакокрасочных материалов, в соответствии с техническим документом по которому выпускается лакокрасочный материал;

Статья 5. Требования безопасности

1. Безопасность лакокрасочных материалов обеспечена путем установления допустимого уровня риска для жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений до допустимого уровня.

2. Для установления допустимого уровня риска при обращении лакокрасочных материалов изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо, импортер) должны:

1) оценить опасность лакокрасочного материала для человека, животных, растений и окружающей среды;

2) классифицировать лакокрасочный материал;

3) определить возможные группы приобретателей (потребителей) лакокрасочных материалов;

4) определить сценарии воздействия опасных свойств лакокрасочных материалов на человека и окружающую среду при обращении лакокрасочного материала на рынке;

5) оценить риск, возникающий по каждому сценарию воздействия;

6) принять решение, является ли риск допустимым.

3. Для исключения риска воздействия опасных свойств лакокрасочных материалов или снижения уровня риска изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо, импортер), в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, должны:

1) заменять опасные химические вещества в составе лакокрасочных материалов на химические вещества, не обладающие опасными свойствами;

2) применять защитные меры;

3) проводить обучение персонала безопасным методам и приемам труда;

4) сопровождать лакокрасочные материалы информацией о безопасном использовании (применении) и особенности утилизации отходов.

4. Оценка опасности лакокрасочных материалов для человека, животных и растений, и окружающей среды должна охватывать все этапы жизненного цикла лакокрасочного материала. Оценка опасности должна основываться на результатах исследований, проведенных в лаборатории, аккредитованной в установленном в Таможенном союзе порядке и входящая в Реестр аккредитованных лабораторий Таможенного союза. Оценка опасности может производиться в целом для лакокрасочного материала, а так же по опасности отдельных химических веществ, входящих в состав лакокрасочного материала.

5. Показатели взрывоопасности, пожарной опасности и химической опасности лакокрасочного материала, а также меры и средства обеспечения взрывобезопасности, пожарной и химической безопасности, и меры по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо, импортер) должен указать в паспорте безопасности и товаросопроводительной документации (аварийной карточке).

6. Безопасность обращения лакокрасочных материалов должна обеспечиваться посредством:

1) соблюдения изготовителями (уполномоченными изготовителем лицами, импортерами) и приобретателями (потребителями) лакокрасочных материалов требований настоящего технического регламента;

2) осуществления контроля (надзора) за соблюдением изготовителями (уполномоченными изготовителем лицами, импортерами) и приобретателями лакокрасочных материалов требований настоящего технического регламента;

3) оценки соответствия лакокрасочных материалов требованиям настоящего технического регламента.

7. Взрывобезопасность и пожарная безопасность лакокрасочного материала характеризуется следующими показателями:

- для жидких органоразбавляемых лакокрасочных материалов: температура вспышки в закрытом тигле; температура вспышки в открытом тигле; температура воспламенения; температура самовоспламенения;

- для порошковых красок: группа горючести, температура самовоспламенения, нижний концентрационный предел распространения пламени.

8. Взрывоопасность и пожарная опасность лакокрасочных материалов обусловлена физико-химическими свойствами и показателями химических веществ, входящих в их состав и способных вызывать возникновение взрыва и пожара.

9. При применении лакокрасочных материалов в зданиях и сооружениях должны быть определены показатели взрывоопасности и пожарной опасности с учетом функционального назначения помещения.

10. Запрещается совместное хранение, перевозка лакокрасочных материалов c веществами и продуктами, которые при взаимодействии друг с другом вызывают воспламенение, взрыв или образуют горючие газы.

11. Взрывобезопасность и пожарная безопасность при хранении, перевозке, реализации, применении лакокрасочных материалов, утилизации и (или) ликвидации отходов должна обеспечиваться мерами, предотвращающими условия возникновения взрыва и пожара:

1) изготовитель/уполномоченное изготовителем лицо должен предупредить приобретателя (потребителя) о взрывоопасности и пожарной опасности лакокрасочных материалов;

2) приобретатель (потребитель) должен соблюдать требования по безопасному применению лакокрасочных материалов, указанные заявителем в специально прилагаемой информации;

3) приобретатель (потребитель) должен соблюдать требования и правила пожарной безопасности в соответствии с законодательством государств-членов ТС.

12. Для уменьшения риска возникновения взрыва и пожара должны предусматриваться мероприятия:

1) замена наиболее взрывоопасных и пожароопасных летучих органических соединений на менее опасные;

2) замена органоразбавляемых лакокрасочных материалов водоразбавляемыми;

3) использованием лакокрасочных материалов с высоким сухим остатком;

4) соблюдение требований пожарной безопасности.

13. В условиях промышленного применения лакокрасочных материалов уменьшение риска возникновения взрыва и пожара должно достигаться следующими мерами и средствами:

1) использованием методов применения лакокрасочных материалов, обеспечивающих максимально возможный уровень взрывобезопасности и пожарной безопасности;

2) механизацией и автоматизацией процессов применения лакокрасочных материалов;

3) использованием оборудования во взрывозащищенном исполнении;

4) использованием искрогасителей, искроуловителей, огнезадерживающих, огнепреграждающих, пыле- и металлоулавливающих и противовзрывных устройств, систем защиты от статического электричества;

5) использованием системы вентиляции, предотвращающей образование пожаро- и взрывоопасных концентраций летучих органических соединений;

6) обеспечением эффективными средствами пожаротушения.

14. Запрещается использовать в составе лакокрасочных материалов летучие органические соединения: бензол, пиробензол, хлорированные углеводороды, метанол в качестве растворителей и разбавителей для лакокрасочных материалов.

15. В составе лакокрасочных материалов для окрашивания объектов жилых и (или) обитаемых помещений запрещается применять химические вещества: ртуть, мышьяк, свинец, хром, кадмий и их соединения.

16. Лакокрасочные материалы не должны создавать в атмосферном воздухе специфического запаха, превышающего допустимую норму по одориметрическим показателям (приложение 2, таблица 1).

17. Лакокрасочные материалы не должны содержать химических веществ, включающих металлы, относящихся к 1-му классу опасности, количество которых в пересчете на сухой остаток превышает 0,5%. В свинецсодержащих пигментах (крона свинцовые) не должно содержаться химических веществ 1 класса опасности более 15%.

18. Лакокрасочные материалы не должны оказывать выраженного раздражающего, сенсибилизирующего действия на организм человека (приложение 2, таблица 1).

19. Лакокрасочные материалы (покрытия) не должны стимулировать рост и развитие микрофлоры, в том числе патогенной, при применении для внутренней отделки помещений зданий и сооружений, где предусмотрен режим влажной дезинфекции (приложение 2, таблица 1).

20. Лакокрасочные материалы (покрытия) не должны выделять в воздушную среду вредные вещества в таких количествах, которые могут оказывать прямое или косвенное неблагоприятное действие на организм человека (с учетом совместного действия всех выделяющихся веществ).

При выделении из лакокрасочного материала (покрытия) нескольких химических веществ, обладающих суммацией действия, сумма отношений концентраций к их ПДК не должна превышать единицу.

21. Допустимый уровень миграции вредных веществ в воздушную среду из основных видов лакокрасочных материалов (покрытий) не должны превышать предельных концентраций, представленных в приложении 2 таблица 2.

22. Лакокрасочные материалы (покрытия), применяемые в питьевом водоснабжении и контактирующие с пищевыми продуктами, не должны выделять в модельные среды, контактирующие с лакокрасочными материалами, химические вещества, относящиеся к 1-му классу опасности, а содержание остальных веществ не должно превышать допустимые уровни. Гигиенические нормативы органолептических и физико-химических показателей водных вытяжек, полученных из лакокрасочных материалов, используемых для окрашивания оборудования водоочистки и водоподготовки, приведены в приложении 2 таблица 3. Гигиенические показатели безопасности и нормативы веществ, выделяющихся из лакокрасочных материалов изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, приведены в приложении 2, таблица 4. Оценка миграции летучих компонентов из лакокрасочных покрытий в жидкие модельные среды (вытяжки) для лакокрасочных материалов, применяемых в питьевом водоснабжении и в пищевой промышленности, производится в случаях их применения при контакте с водой или жидкими продуктами.

23. Содержание летучих органических соединений в составе лакокрасочных материалов, применяемых в строительстве для наружных и внутренних работ, не должно превышать значений, установленных в таблице 1 приложения 3.

24. Содержание летучих органических соединений в составе лакокрасочных материалов, применяемых для ремонтного окрашивания автомобилей, не должно превышать значений, установленных в таблице 2 приложения 3.

25. Содержание летучих органических соединений в нитроцеллюлозных лакокрасочных материалах и в пропиточных лакокрасочных материалах, применяемых в строительстве, не должно превышать 940 граммов на литр (г/л).

26. При обращении лакокрасочных материалов концентрация вредных веществ, выделяемых лакокрасочным материалом в воздух эксплуатируемых зданий, строений, сооружений и помещений не должна превышать гигиенические нормативы содержания летучих органических соединений и тяжелых металлов в воздухе рабочей зоны или в атмосферном воздухе в зависимости от функционального назначения помещений.

27. Обеспечение химической безопасности лакокрасочных материалов достигается ограничением использования опасных химических веществ и (или) снижением их содержания в составе лакокрасочного материала.

28. Потребительская и транспортная тара должна обеспечивать безопасность и сохранность лакокрасочных материалов в соответствии с техническим регламентом ТС "О безопасности упаковки".

Статья 6. Обеспечение соответствия требованиям безопасности

1. Соответствие лакокрасочных материалов настоящему техническому регламенту ТС обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно.

2. Методы исследований (испытаний) и измерений лакокрасочных материалов устанавливаются в стандартах, включенных в Перечень стандартов содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерении, в том числе правила отбора образцов необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Статья 7. Подтверждение соответствия

1. Перед выпуском в обращение на рынке лакокрасочная продукция должна пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента.

2. Подтверждение соответствия лакокрасочной продукции осуществляется в форме декларирования соответствия по схемам 3д, 4д, 6д, установленным в Положении о применении типовых схем оценки (подтверждения) соответствия технических регламентах Таможенного союза утвержденным решением Комиссии Таможенного союза (далее - Комиссия).

3. Заявителем на подтверждение соответствия является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер.

4. При декларировании соответствия лакокрасочных материалов изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), импортер:

1) формирует комплект документов, включающий:

документ в соответствии с которым изготавливается лакокрасочная продукция (при наличии);

протокол(ы) испытаний (исследований) проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (возможно проведение испытаний на типовом образце). Протоколы испытаний (исследований) применяют независимо от даты их проведения, если в состав материала (рецептуры) не вносились изменения влияющие на безопасность.

контракт (договор) на поставку или товаросопроводительные документацию (схема 4д);

документы, подтверждающие регистрацию в государстве-члене Таможенного союза;

копию сертификата соответствия на систему менеджмента качества (схема 6д);

паспорт безопасности;

сертификат соответствия (при наличии);

2) принимает в письменной форме декларацию о соответствии лакокрасочных материалов к настоящему техническому регламенту по единой форме утвержденной Комиссией.

5. Декларация о соответствии подлежит регистрации в соответствии с законодательством Таможенного союза. Действие декларации начинается со дня ее регистрации.

Срок действия декларации о соответствии лакокрасочных материалов, выпускаемых серийно - не более 5 лет.

Срок действия декларации о соответствии партии лакокрасочных материалов устанавливается с учетом срока их годности но не более 3 лет.

6. Комплект документов на лакокрасочные материалы должен храниться на территории государств-членов Таможенного союза на лакокрасочные материалы:

выпускаемые серийно - у изготовителя( уполномоченного изготовителем лица) в течении не менее 5 лет со дня снятия (прекращения) с производства этих лакокрасочных материалов;

на партию у импортера или уполномоченного изготовителем лица не менее 3 лет со дня реализации партии.

Статья 8. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ТС

1. Лакокрасочные материалы, соответствующие требованиям настоящего технического регламента и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно статьи 7 настоящего технического регламента, должны иметь маркировку знаком обращения продукции на единой таможенной территории ТС.

2. Маркировка единым знаком обращения продукции на единой таможенной территории ТС осуществляется перед выпуском продукции в обращение рынке.

3. Единый знак обращения продукции на единой таможенной территории ТС наносится на упаковку, а также приводится в прилагаемых к лакокрасочным материалам документах.

4. Знак обращения продукции на единой таможенной территории ТС наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение, сохраняющееся в течение всего срока обращения продукции на рынке.

5. Маркировка лакокрасочных материалов единым знаком обращения продукции на единой таможенной территории ТС свидетельствует об их соответствии требованиям всех технических регламентов ТС, распространяющихся на них.

6. Лакокрасочные материалы маркируются едином знаком обращения продукция на рынке государств-членов ТС при их соответствии требованиям всех технических регламентов ТС, действие которых на них распространятся и предусматривающих нанесения данного знака.

Статья 9. Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей) лакокрасочных материалов

1. Информация для приобретателя (потребителя) по хранению, перевозке, реализации или применению лакокрасочных материалов представляется в виде предупредительной маркировки лакокрасочного материала, инструкции по безопасному использованию и паспорта безопасности лакокрасочного материала.

2. Минимальные требования к составу, содержанию и форме информации, включаемой в предупредительную маркировку и паспорт безопасности лакокрасочного материала, устанавливаются законодательством государств-членов ТС.

3. Предупредительная маркировка наносится на упаковку в виде текста, символов, пиктограмм.

4. Информация для приобретателя (потребителя) должна быть четкой и легко читаемой. Требования безопасности при хранении, перевозке, использовании и утилизации лакокрасочных материалов должны быть выделены из остальной информации другим шрифтом, цветом или иным способом.

5. Средства нанесения информации должны обеспечивать стойкость маркировки при хранении, перевозке, реализации и применении лакокрасочного материала.

6. При небольших размерах единиц тары (до 0,3 кубических дециметров), на которые технически сложно поместить полностью необходимый текст, информация для приобретателя (потребителя) размещается на листе-вкладыше, прилагаемом к каждой единице тары.

Статья 10. Защитительная оговорка

1. Государства-члены ТС обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение лакокрасочных материалов на единой таможенной территории ТС, а также изъятия из обращения лакокрасочных материалов, не соответствующих требованиям безопасности настоящего технического регламента ТС.

2. Компетентный орган государства-члена ТС обязан уведомить Комиссию ТС, Регистрационный орган и компетентные органы государств-членов ТС о принятом решении с указанием причин принятия данного решения и представлением доказательств, разъясняющих необходимость принятия данной меры.

3. Если компетентные органы других государств Сторон выражают протест против упомянутого в части 1 настоящей статьи решения, то Комиссия ТС безотлагательно проводит консультации с компетентными органами государственной власти государств-членов ТС для принятия взаимоприемлемого решения.

Статья 11. Государственный контроль (надзор)

1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента проводится в порядке, установленном законодательством государств-членов ТС.

2. Нарушение требований, обеспечивающих безопасность, изготовителем, продавцом, импортером продукции влечет за собой отзыв продукции из обращения, а также уголовную и административную ответственность в порядке, установленном на территории государств-членов ТС.

Приложение 1
к техническому регламенту
Таможенного союза
"О безопасности лакокрасочных
материалов"

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Цветные лаки; препараты на основе цветных лаков

Лаки

Лаки на алкидных смолах

Лаки на конденсационных смолах

Лаки нитроцеллюлозные

Лаки нитроалкидные

Лаки нитроэпоксидные

Лаки этилцеллюлозные

Лаки на прочих эфирах целлюлозы

Эмали, грунтовки, шпатлевки

Эмали, грунтовки и шпатлевки глифталевые

Эмали, грунтовки и шпатлевки пентафталевые

Эмали, грунтовки и шпатлевки полиэфирные

Эмали, грунтовки и шпатлевки фенольные

Эмали, грунтовки и шпатлевки эпоксидные

Эмали, грунтовки и шпатлевки карбамидо- и меламиноформальдегидные

Эмали, грунтовки и шпатлевки кремнийорганические и полиуретановые

Эмали, грунтовки и шпатлевки на прочих конденсационных смолах

Эмали, грунтовки и шпатлевки нитроцеллюлозные

Эмали, грунтовки и шпатлевки нитроалкидные

Эмали, грунтовки и шпатлевки нитроэпоксидные

Эмали, грунтовки и шпатлевки этилцеллюлозные

Эмали, грунтовки и шпатлевки на прочих эфирах целлюлозы

Грунт-эмали

Лазури

Пропиточные составы органоразбавляемые

Лаки, эмали, грунтовки и шпатлевки перхлорвиниловые

Лаки, эмали, грунтовки и шпатлевки сополимерополивинилхлоридные

Лаки, эмали, грунтовки и шпатлевки полиакриловые

Лаки, эмали, грунтовки и шпатлевки сополимерополиакриловые

Лаки, эмали, грунтовки и шпатлевки поливинилацетальные

Лаки, эмали, грунтовки и шпатлевки на прочих полимеризационных смолах

Лаки, эмали, грунтовки и шпатлевки каучуковые

Лаки, эмали, грунтовки и шпатлевки фторопластовые

Лаки и политуры фенольные спиртовые

Лаки и политуры циклогексановые спиртовые

Эмали на природных смолах

Грунтовки на природных смолах

Шпатлевки на природных смолах

Олифы комбинированные

Олифы оксоль

Олифы глифталевые

Олифы ксифталевые

Олифы прочие

Краски

Краски поливинилацетатные водно-дисперсионные

Краски поливинилацетатные пониженной горючести водно-дисперсионные

Краски стиролбутадиеновые водно-дисперсионные

Краски на акрилатных латексах водно-дисперсионные

Краски на полимеризационных сополимерах водно-дисперсионные

Краски водно-дисперсионные прочие

Грунтовки

Грунтовки водно-дисперсионные стиролбутадиеновые

Грунтовки водно-дисперсионные прочие

Пропиточные составы водоразбавляемые

Лаки на природных смолах масляные

Лаки и политуры щеллачные спиртовые

Лаки и политуры спиртовые

Лаки на природных смолах канифольные

Лаки на природных смолах битумные

Лаки на природных смолах янтарные

Краски масляные густотертые

Краски масляные жидкотертые, готовые к применению

Олифы натуральные

Краски художественные, используемые художниками, студентами или для оформления вывесок, лессировочные краски, краски для досуга и аналогичные продукты в таблетках, тюбиках, банках, флаконах, лотках или в аналогичных формах или упаковках

Краски полиэфирные порошковые

Краски порошковые прочие

Приложение 2
к техническому регламенту
Таможенного союза
"О безопасности лакокрасочных материалов"

Таблица 1

Санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к лакокрасочным материалам

Таблица 1 - Основные требования к показателям безопасности лакокрасочных материалов

Таблица 2 (Продолжение приложения 2)

Допустимый уровень миграции вредных веществ в воздушную среду из основных видов лакокрасочных материалов

* Дополнительно определяется для органорастворимых ЛКМ.

Таблица 3 (Продолжение приложения 2)

Гигиенические нормативы органолептических и физико-химических показателей водных вытяжек, полученных из исследуемых лакокрасочных материалов, используемых для окрашивания оборудования водоочистки и водоподготовки

Таблица 4 (Продолжение приложения 2)

Гигиенические показатели безопасности и нормативы веществ, выделяющихся из лакокрасочных материалов изделий, контактирующих с пищевыми продуктами

ДКМ - допустимые количества миграции химических веществ, (мг/л, мг/дм)

Примечание: *) норматив указан без учета фонового загрязнения окружающего воздуха

Приложение 3
к техническому регламенту
Таможенного союза
"О безопасности лакокрасочных материалов"

ТРЕБОВАНИЯ ПО СОДЕРЖАНИЮ ЛЕТУЧИХ ОРГАНИЧЕСКИХ СОЕДИНЕНИЙ В СОСТАВЕ ЛАКОКРАСОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Таблица 1

Требования по содержанию летучих органических соединений в составе лакокрасочных материалов, применяемых в строительстве для наружных и внутренних работ

Таблица 2

Требования по содержанию летучих органических соединений в составе лакокрасочных материалов, применяемых для ремонтного окрашивания автомобилей

Пояснительная записка
к проекту технического регламента Таможенного союза
"О безопасности лакокрасочных материалов"

1. Основание для разработки технического регламента

Проект технического регламента Таможенного союза "О безопасности лакокрасочных материалов" разработан в соответствии с Графиком разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза (далее - ТС).

Стороной, ответственной за разработку технического регламента Таможенного Союза "О безопасности лакокрасочных материалов" (далее -технический регламент ТС) в соответствии с Графиком, является Республика Казахстан, органом государственного управления, ответственным за разработку технического регламента ТС, является Министерство индустрии и новых технологий РК.

Республикой Казахстан была представлена первая редакция проекта технического регламента ТС разработанная в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента ТС, утвержденными Решением Межгосударственного совета ТС (на уровне глав правительств) от 27 октября 2006 года N 321, и пояснительная записка к нему.

За основу проекта настоящего технического регламента взят технический регламент "Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей", утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 г. N 1398.

2. Цели и задачи разработки технического регламента

Технический регламент ТС разрабатывается в целях:

- обеспечения на таможенной территории ТС защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей;

- реализации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации;

- гармонизации требований безопасности с требованиями Согласованной на глобальном уровне системой классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС) ST/SG/AC/10/30/Rev.3 (ООН 2009 г.);

- установления обязательных норм для лакокрасочных матриалов, в числе которых правила обращения на рынке, требования безопасности, обеспечение соответствия требованиям безопасности, правила оценки соответствия, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС;

- устранение дублирования и противоречий между документами государств-членов ТС;

- снижения технических барьеров в торговле и обеспечения свободного перемещения лакокрасочных матриалов, выпускаемой в обращение на территории государств-членов ТС.

3. Характеристика объекта технического регулирования

Технический регламент ТС распространяется на выпускаемые в обращение на территорию государств-членов ТС лакокрасочные матриалы:

1) новую, ранее не находившуюся в обращении, независимо от страны происхождения;

2) находящуюся в обращении;

3) ввозимую на территорию государств-членов ТС, а также перевозимую транзитом.

Требования настоящего технического регламента ТС не распространяются:

1) лаки и эмали для ногтей (код ТН ВЭД из 3304);

2) на лакокрасочные материалы, поставляемые по государственному оборонному заказу;

3) на отходы производства и потребления;

4) на образцы лакокрасочных материалов для целей оценки соответствия;

5) на образцы лакокрасочных материалов, предназначенные для научно-исследовательских работ;

6) на образцы лакокрасочных материалов, предназначенные для рекламных целей и (или) выставочные образцы;

7) на смолы;

8) на растворители.

Проект технического регламента ТС содержит следующие главы, статьи и приложения.

Предисловие.

Статья 1. Область применения

Статья 2. Термины и определения

Статья 3. Правила обращения на рынке

Статья 4. Правила идентификации лакокрасочных материалов

Статья 5. Требования безопасности

Статья 6. Обеспечение соответствия требованиям безопасности

Статья 7. Подтверждение соответствия

Статья 8. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ТС

Статья 9. Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей) лакокрасочных материалов

Статья 10. Защитительная оговорка

Приложение 1. Перечень объектов технического регулирования

Приложение 2. Санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к лакокрасочным материалам

Показатели идентификации лакокрасочных материалов

Приложение 3. Требования по содержанию летучих органических соединений в составе лакокрасочных материалов


Соответствие лакокрасочных материалов требованиям безопасности настоящего технического регламента ТС и (или) других технических регламентов ТС, сфера действия которых может распространяться на лакокрасочные материалы, обеспечивается выполнением этих требований непосредственно, либо выполнением на добровольной основе требований взаимосвязанных с техническим регламентом ТС стандартов.

4. Взаимосвязь проекта технического регламента с законодательными актами государств-членов ТС

Проект технического регламента ТС взаимосвязан со следующими законодательными актами государств-членов ТС:

Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. N 262-3 "О техническом нормировании и стандартизации";

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 г. N 603-II "О техническом регулировании".

5. Информация о требованиях технического регламента, отличающихся от соответствующих международных, региональных, национальных стандартов

Требования безопасности, установленные в проекте технического регламента ТС, гармонизированы с Согласованной на глобальном уровне системой классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС) ST/SG/AC/10/30/Rev.3 (ООН 2009 г.), в части касающейся классификации, маркировки, а также оформления Паспорта безопасности.

6. Источники информации

Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС) ST/SG/AC/10/30/Rev.3 (ООН 2009 г.);

Регламента Европейского Парламента и Совета N 1907/2006 от 18 декабря 2006 г. касающийся Регистрации, Оценки, Разрешения и Ограничения Химических Веществ (REACH), учреждения Европейского Химического Агентства, внесения поправок в Директиву 1999/45/ЕС и отмены Регламента Совета ЕС (EEC) N 793/93 и Регламента Европейской Комиссии (ЕС) N 1488/94, а также Директивы Совета ЕС 76/769/ЕЕС и Директив Европейской Комиссии 91/155/ЕЕС, 93/67/ЕЕС, 93/105/ЕС и 2000/21/ЕС.

Перечень межгосударственных стандартов, национальных (государственных) государств-членов Таможенного союза (до принятия межгосударственных стандартов), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии" (ТР ТС 0_/20_) и межгосударственных стандартов, национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союз (до принятия межгосударственных стандартов), содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности лакокрасочных материалов" (ТР ТС 0_/20_) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции

*- стандарты включены в раздел межгосударственной стандартизации ПРНС 2011-2012 гг.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Перечня взаимосвязанных с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности лакокрасочных материалов" стандартов

1. Цели и задачи разработки проекта Перечня стандартов

- установление технически обоснованных добровольных для применения требований безопасности к лакокрасочным материалам в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно назначения лакокрасочных материалов её безопасности;

- установление правил и методов испытаний и измерений, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия лакокрасочных материалов;

- предоставление изготовителям лакокрасочных материалов технически обоснованных стандартизованных методов и инструментов обеспечения соответствия конкретной продукции требованиям безопасности, установленным техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности лакокрасочных материалов", а также оценки (подтверждения) соответствия установленным требованиям;

- упрощение и конкретизация работ по обеспечению соответствия требованиям безопасности технического регламента Таможенного союза "О безопасности лакокрасочных материалов" и оценке (подтверждению) соответствия установленным требованиям, исключение или минимизация процедур, требующих расчета уровня допустимого риска и экспертных оценок;

- снижение технических барьеров в торговле и обеспечение свободного перемещения лакокрасочных материалов, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

2. Характеристика проекта Перечня стандартов

В Перечень стандартов, определенный Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 г., входят выбранные на основе согласия органов Сторон международные стандарты, а в случае их отсутствия - национальные (государственные) стандарты Сторон, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента и международные стандарты, а в случае их отсутствия - национальные (государственные) стандарты Сторон, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

Стандарты, включенные в проект Перечня взаимосвязанных с техническим регламентом Таможенного союза стандартов (далее - проект Перечня) распространяются на лакокрасочные материалы, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

В проект Перечня включены стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза, и стандарты, содержащие правила и методы испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

В проект Перечня включены стандарты с учетом оценки рисков для каждого вида опасности, характерного для лакокрасочных материалов.

В проект Перечня включены стандарты, распространяющиеся на лакокрасочные материалы:

- реализующие требования технического регламента Таможенного союза, в том числе стандарты, устанавливающие требования для проведения идентификации лакокрасочных материалов;

- стандарты, устанавливающие методы испытаний и измерений.

Стандарты были выбраны из каталогов стандартов в соответствии с кодами Межгосударственного классификатора стандартов (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96).

В проект Перечня включены межгосударственные стандарты, которые являются едиными стандартами для государств-членов Таможенного союза.

Кроме того в проект Перечня включены национальные (государственные) стандарты государств-членов Таможенного союза.

3. Информация о соответствии стандартов, включенных в проект Перечня, международным и (или) европейским стандартам

Межгосударственные стандарты и национальные (государственные) стандарты государств-членов Таможенного союза, включенные в проект Перечня, в основном являются идентичными международным и европейским стандартам или модифицированными по отношению к ним.

4. Информация о необходимости подготовки предложений по разработке взаимосвязанных с техническим регламентом Таможенного союза межгосударственных стандартов

Для включения в доказательную базу целесообразно разработать межгосударственные стандарты на базе национальных стандартов Российской Федерации:

- ГОСТ Р 51692-2000 "Олифы. Общие технические условия";

- ГОСТ Р 51693-2000 "Грунтовки антикоррозионные. Общие технические условия";

- ГОСТ Р 52165-2003 "Материалы лакокрасочные. Лаки. Общие технические условия";

- ГОСТ Р 52030-2003 "Материалы лакокрасочные водно-дисперсионные. Общие технические условия";

- ГОСТ Р 52491-2005 "Материалы лакокрасочные, применяемые в строительстве. Общие технические условия";

- ГОСТ Р 53202-2008 "Материалы лакокрасочные. Лакокрасочные материалы, контактирующие с пищевыми продуктами. Общие технические условия";

- ГОСТ Р 51691-2008 "Материалы лакокрасочные Эмали. Общие технические условия";

- ГОСТ Р 52362-2005 "Безопасность лакокрасочных материалов. Термины и определения".

СВОДКА ОТЗЫВОВ
ПО ПРОЕКТУ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "О безопасности лакокрасочных материалов" (ТР 201_/00_/ТС)

Продолжение табл.

ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО

КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Проект

РЕШЕНИЕ

О принятии технического регламента Таможенного союза
"О безопасности лакокрасочных материалов"
(ТР ТС_/20_)

В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссия Таможенного союза (далее - Комиссия) решила:

1. Принять технический регламент Таможенного союза "О безопасности лакокрасочных материалов" (ТР ТС_/20_).

2. Утвердить:

2.1. Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности лакокрасочных материалов" (ТР ТС_/20_) (прилагается);

2.2. Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности лакокрасочных материалов" (ТР ТС_/20_) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (прилагается).

3. Установить:

3.1. технический регламент Таможенного союза "О безопасности лакокрасочных материалов" (далее - Технический регламент) вступает в силу с "1" января 2017 года;

3.2. документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государств - членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция), до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее "1" июня 2018 года за исключением таких документов, выданных или принятых до дня официального опубликования настоящего Решения, которые действительны до окончания срока их действия.

Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным законодательством государств - членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, не допускается;

3.3. до "1" июня 2018 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными законодательством государств-членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента;

Указанная продукция маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза или с Решением Комиссии от 20 сентября 2010 года N 386.

Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза не допускается.

3.4. обращение продукции, выпущенной в обращение в период действия документов об оценке (подтверждении) соответствия, указанных в подпункте 3.2 настоящего Решения, допускается в течение срока годности (срока службы) продукции, установленного в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

4. Секретариату Комиссии совместно со Сторонами подготовить проект Плана мероприятий, необходимых для реализации Технического регламента, и в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Решения обеспечить представление его на утверждение Комиссии в установленном порядке.

5. Казахстанской Стороне с участием Сторон на основании мониторинга результатов применения стандартов обеспечить подготовку предложений по актуализации Перечней стандартов, указанных в пункте 2 настоящего Решения, и представление не реже одного раза в год со дня вступления в силу Технического регламента в Секретариат Комиссии для утверждения в установленном порядке.

Члены Комиссии Таможенного союза: