Госдума приняла закон об энергосбережении и о повышении энергоэффективности

Госдума на пленарном заседании 11 ноября 2009 года приняла в третьем чтении закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Закон направлен на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Закон предусматривает:

- введение обязательного информирования потребителей об энергоэффективности, включая сведения о классе энергоэффективности приобретаемых ими бытовых энергетических устройств в соответствующей маркировке на этикетке товара;

- оснащение многоквартирных домов, зданий, строений, сооружений, как существующих, так и вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции и капитального ремонта приборами учета энергоресурсов, с установлением сроков их введения, исполнителей и ответственности;

- введение требований по энергоэффективности новых зданий, строений, сооружений с запретом на ввод их в эксплуатацию без соответствия установленным требованиям;

- введение классов энергоэффективности зданий с обязательным информированием о классе энергоэффективности, например, на фасаде многоквартирного дома;

- создание системы государственного информационного обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, распространение социальной рекламы, пропагандирующей правильное потребление энергоресурсов;

- возможность установления запретов или ограничений оборота на территории России товаров с высокой энергоемкостью при условии введения в оборот более энергоэффективных аналогов в количестве, удовлетворяющем потребительский спрос.

Закон определяет полномочия органов государственной власти РФ по установлению правил определения классов энергетической эффективности товаров, многоквартирных домов, определения требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, определения форм и методов господдержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, субъектов РФ и местного самоуправления в этой области, в том числе по разработке и реализации соответствующих федеральных, региональных и муниципальных программ, по информационному обеспечению.

В законе определены направления и формы господдержки, в том числе путем возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности, реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Для обеспечения энергетической эффективности предлагается не допускать к обороту на территории России с 1 января 2011 года ламп накаливания мощностью 100 Вт и более. При этом с 1 января 2013 года может быть введен запрет на оборот ламп накаливания мощностью 75 Вт и более, а с 1 января 2014 г - мощностью 25 Вт и более. Для обеспечения безопасности людей и сохранения окружающей среды в соответствии с законопроектом правительством РФ должны быть определены требования к осветительным устройствам, к электрическим лампам и утверждены правила утилизации использованных осветительных устройств и электрических ламп, а с 1 января 2011 года должна быть запущена соответствующая государственная программа, включающая, в том числе, систему приема использованных ламп у населения.

Закон обязывает собственников зданий, строений, сооружений, введенных в эксплуатацию на день вступления данного закона в силу, до 1 января 2011 года завершить оснащение таких зданий приборами учета используемых воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод их в эксплуатацию. С 1 января 2012 года собственники жилых домов, помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение домов такими приборами, а многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими для коммунальной квартиры приборами.

Закон обязывает бюджетные организации снижать объемы потребления энергоресурсов не менее чем на 3 процента ежегодно в течение 5 лет от уровня 2009 года. За бюджетной организацией сохраняются средства, сэкономленные благодаря проведению мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, а также возможность их перераспределения на фонд оплаты труда.

Законом предоставляется возможность введения обязательных требований по закупке наиболее энергоэффективных товаров для государственных и муниципальных нужд и устанавливается запрет закупки для государственных и муниципальных нужд ламп накаливания любой мощности с 1 января 2011 года.

Одновременно устанавливается обязанность разработки программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности для государственных компаний, бюджетных учреждений и регулируемых организаций, а также регионов и муниципалитетов во взаимосвязи с бюджетным процессом, региональные и муниципальные программы должны быть приняты до 1 августа 2010 года.

Для всех предприятий вводится обязанность по учету энергетических ресурсов. Организации, совокупные годовые затраты которых на потребление энергоресурсов превышают 10 млн. руб., предлагается обязать до 31 декабря 2012 года и далее не реже 1 раза в 5 лет проходить энергетические обследования, по результатам которых составляется энергетический паспорт предприятия, фиксирующий продвижение по шкале энергоэффективности.

До 1 марта 2010 года должны быть выработаны отечественные требования к осветительным устройствам, электрическим лампам, адаптированные к специфике используемых в России технологий и оборудования, тем самым, обеспечиваются определенные преимущества отечественным производителям.

Для синхронизации норм закона, принятого депутатами, с действующим законодательством вносятся необходимые изменения в Градостроительный, Налоговый и Жилищный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, а также законы "О защите прав потребителей", "Об электроэнергетике", "О техническом регулировании" и в ряд других законодательных актов.


Источник: Комитет РСПП