|
|
12 августа 2009 года
В Петербурге обсудили проект закона
"Об аккредитации"
6 августа 2009 года в Санкт-Петербургской
торгово-промышленной палате прошло
заседание Комитета по техническому
регулированию и стандартизации. Целью
встречи стало обсуждение 3-й редакции
проекта закона РФ "Об аккредитации в
области оценки соответствия".
Недостаток правовых основ организации и
проведения аккредитации, отсутствие
единых правил, стандартов и порядка ее
проведения снижают значимость
отечественной системы аккредитации и
препятствуют вступлению России в
международные организации. В итоге
результаты испытаний и сертификаты
качества, выданные в России, не
признаются за рубежом, что создает
очередные барьеры для вывода
отечественной продукции на зарубежные
рынки.
Решить эти проблемы призван будущий
закон "Об аккредитации в области
оценки соответствия", проект которого
стал предметом обсуждения Комитетом по
техническому регулированию и
стандартизации Санкт-Петербургской
торгово-промышленной палаты.
Открыл заседание руководитель Совета по
аккредитации при Российском союзе
промышленников и предпринимателей
Александр Дейнеко. Он представил
результаты анализа отечественной
системы аккредитации и оценки
соответствия, рассказал об основных
целях законопроекта, прокомментировал
наиболее значимые положения этого
документа.
Главная проблема в том, подчеркнул
эксперт, что выданные российскими
органами сертификаты качества, не
признаются за рубежом. Компании,
работающие на экспорт, проходят
дополнительные процедуры оценки
соответствия, несут определенные
затраты, и терпят убытки.
Основная причина этого - несовершенное
законодательство и несоответствие
российской системы аккредитации
международным требованиям. "У нас нет
единой системы аккредитации, единой
политики в данной сфере, нет никаких норм
по подтверждению компетентности органов
по оценке соответствия, Россия не входит
ни в одну международную организацию в
данной сфере. Естественно, доверия к
выданным у нас сертификатам качества, а
соответственно и к нашей продукции, у
зарубежных партнеров нет", - сказал
А.Дейнеко.
Он привел примеры из практики работы
органов по аккредитации других стран
(Франция, Великобритания, Германия). К
слову сказать, после принятия
Европарламентом "пакета документов о
свободном движении товаров на
внутреннем рынке ЕС", со схожими
проблемами столкнулась Германия, где
идет активная работа по
совершенствованию системы аккредитации.
В частности, подготовлены изменения в
законодательство страны, ведется работа
по созданию единого органа по
аккредитации. В России эта работа еще не
началась, но разработчики проекта закона
"Об аккредитации в области оценки
соответствия" надеются, что его
принятие сдвинет проблему с мертвой
точки.
О самом законопроекте, этапах его
разработке, целях, положениях рассказал
один из разработчиков - член Совета по
аккредитации при РСПП. Олег Ургант. По
его словам третья редакция
законопроекта хорошо проработана и
экспертами в области аккредитации, и
юристами. Тем не менее, и она требует
обсуждения в более широкой аудитории
заинтересованных лиц и внесения
соответствующих изменений.
Докладчик уделил особое внимание
рассмотрению положений законопроекта о
создании единого российского
национального органа по аккредитации,
функциям его участников, необходимости
введения процедуры торгов на право
осуществлять деятельность в сфере
обязательного подтверждения
соответствия и другим, вопросам,
рассмотренным в законопроекте.
"Конечная цель законопроекта - создать
в России нормальную, признаваемую всеми
систему аккредитации. Нам надо уже выйти
из сформировавшегося сегодня
заколдованного круга, когда
производителям проще купить сертификат,
а не пройти реальную процедуру оценки
соответствия; органам по оценке
соответствия легче продать по дешевке
бумажку под названием "сертификат
качества", а не создавать опытную базу
и обучать сотрудников; государственным
органам по аккредитации удобнее
выкачивать деньги из заявителя
процедуры, которая в конечном итоге
никем не признаваема. Из этого
заколдованного круга нам надо выйти
путем доработки, продвижения и принятия
проекта закона "Об аккредитации в
области оценки соответствия" - сказал
А. Ургант и призвал всех к участию в
дискуссиях по всем положениям
законопроекта.
Пресс-центр Комитета СПб
ТПП
по техническому
регулированию
и стандартизации
тел. (812) 740-78-87 доб. 551
