Внимание! Документ недействующий.

Альтернативный вариант, разработанный
рабочей группой межведомственного совета
по техническому регулированию и стандартизации
в области химической продукции

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
О безопасности химической продукции

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели закона

Целями настоящего закона являются:

- обеспечение защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, Государственного или муниципального имущества,

- обеспечение охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, при производстве, хранении, перевозке, реализации, использовании и утилизации химической продукции;

- предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей химической продукции.

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

1. Установленные настоящим техническим регламентов минимально необходимые требования безопасности распространяются на химическую продукцию, находящуюся в обращении на территории Российской Федерации (в том числе, при перевозке транзитом), производимую в Российской Федерации или за рубежом, опасную для человека и окружающей среды при нарушении требований обеспечения безопасности или обладающую опасностью связанной с ее физико-химическими свойствами, или продукцию, в состав которой входит, по крайней мере, одно вещество, оказывающее воздействие на здоровье человека и окружающую среду, в концентрациях приведенных в таблице 1.

Таблица .

2. Химическая продукция опасность, которой обусловлена ее физико-химическими свойствами:

- взрывчатая химическая продукция;

- сжатые, сжиженные и растворенные под давлением газы;

- воспламеняющиеся газы;

- химическая продукция в аэрозольной упаковке;

- химическая продукция, представляющая собой воспламеняющуюся (горючую) жидкость;

- химической продукции, представляющей собой воспламеняющееся твердое вещество;

- саморазлагающаяйся химическая продукция;

- пирофорная химическая продукция;

- самонагревающаяся химическая продукция;

- химическая продукция, выделяющая воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой;

- окисляющая химическая продукция;

- органические пероксиды;

- коррозионная химическая продукция.

3. Химическая продукция опасная для человека:

- ядовитая химическая продукция;

- химическая продукция, вызывающая поражение (некроз) /раздражение кожи;

- химическая продукция, вызывающая серьезное повреждение глаз/раздражение глаз;

- химическая продукция, оказывающая сенсибилизирующее действие;

- мутагены;

- канцерогены;

- химическая продукция, воздействующая на функцию воспроизводства;

- химическая продукция, обладающая избирательной токсичностью на органы-мишени и/или системы при однократном воздействии;

- химическая продукция, обладающая избирательной токсичностью на органы-мишени и/или системы при многократном или продолжительном воздействии;

- химическая продукция, представляющая опасность при аспирации;

4. Химическая продукция, представляющая опасность для окружающей среды:

- химическая продукция, разрушающая озоновый слой;

- химическая продукция, обладающая острой токсичностью для водной среды;

- химическая продукция, обладающая хронической токсичностью для водной среды

5. Требования настоящего Закона не распространяются на:

а) полезные ископаемые в состоянии залегания;

б) готовые лекарственные и ветеринарные препараты;

в) радиоактивные вещества, материалы и отходы;

г) готовую пищевую продукцию и корма для животных;

д) готовую парфюмерно-косметическую продукцию;

е) изделия, которые в процессе использования не изменяют свой химический состав и агрегатное состояние и не выделяют опасные химические вещества в концентрациях, способных оказать вредное воздействие на жизнь и здоровье человека, окружающую среду;

6. Вещества, изготовленные или импортированные в целях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), ориентированных на товары и процессы, также могут исключаться из числа объектов, на которые распространяется действие настоящего закона, по решению и при условиях, определяемых уполномоченным государственным органом.

7. Настоящий Федеральный закон не рассматривает минимально необходимые требования безопасности химической продукции в части безопасности излучений, механической, биологической, электрической, ядерной и радиационной безопасности, а также электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования.

8. Настоящий Федеральный закон не распространяется на химическую продукцию, выпускаемую по закрытой номенклатуре в интересах безопасности страны.

Статья 3. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) взрывчатая химическая продукция - продукция, которая сама по себе способна к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления и с такой скоростью, что это вызывает повреждение окружающих предметов. Пиротехническую продукцию включают в эту категорию даже в том случае, если она не выделяет газов.

2) воспламеняющаяся (горючая) химическая продукция - жидкость, имеющая температуру вспышки 93 °С или твердая продукция, легко возгорающаяся от источника воспламенения или при трении или поддерживающая горение, или газообразная химическая продукция, имеющая концентрационные пределы распространения пламени при температуре 20 °С и нормальном давлении 101,3 кПа.

3) воспламеняющаяся химическая продукция в аэрозольной упаковке - химическая продукция в аэрозольной упаковке, в состав которой входят не менее 1% воспламеняющихся газов или горючих веществ.

4) газообразная химическая продукция - химическая продукция, которая при температуре 50 °С имеет давление пара более 300 кПа или полностью газообразная при температуре 20 °С и нормальном давлении 101,3 кПа.

5) жидкость - химическая продукция, имеющая при 50 °С давление паров не более 300 кПа (3 бар), не являющаяся полностью газообразной при 20 °С и имеющая при давлении 101,3 кПа температуру плавления или каплепадения не выше 20 °С при давлении 101,3 кПа.

6) жизненный цикл химической продукции - процессы производства, применения, хранения, транспортировки, реализации, уничтожения и утилизации химической продукции;

7) изделие - продукция, прошедшая все технологические стадии производства и годная к использованию для удовлетворения потребностей человека или для производства в том виде, в котором она выпущена предприятием-изготовителем, без дальнейшей доработки

8) канцероген - химическая продукция, способная вызвать образование у человека злокачественных или доброкачественных опухолей, или способствующая увеличению вероятности их возниктновения.

9) коррозионная химическая продукция - химическая продукция, существенно повреждающая или разрушающая металлы в результате химического воздействия.

10) классификация химической продукции - отнесение химической продукции к виду и классу опасности в соответствии с рекомендациями Согласованной на глобальном уровне системы классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС);

11) лицо, поставляющее химическую продукцию на рынок - производитель, поставщик, импортер - физическое или юридическое лицо представляющее химическую продукцию, проводящее ее идентификацию, классификацию, маркировку, составляющее паспорт безопасности и на несущее ответственность за соблюдение требований настоящего регламента;

12) материал - продукт промышленной переработки (обработки) химического вещества или смеси веществ, предназначенный для производства (изготовления) других материалов и изделий, пригодных к применению, а также используемый для осуществления процессов производства и эксплуатации готовой продукции.

13) минимально необходимые требования безопасности - требования, позволяющие снизить до допустимого уровня возможность возникновения вредного влияния, обусловленного свойствами химической продукции, на здоровье людей и на окружающую среду на протяжении всего ее жизненного цикла в проверенных практикой разумно предсказуемых условиях.

14) мутаген - химическая продукция, вызывающая стойкие наследственные изменения - мутации в результате перестроек и нарушений в генетическом материале организма - хромосомах и генах.

15) окисляющая химическая продукция - химическая продукция, поддерживающая и интенсифицирующая горение, вызывающая или способствующая воспламенению других веществ в результате экзотермической окислительно-восстановительной реакции, окисляющая химическая продукция сама по себе не обязательно является воспламеняющейся (горючей).

16) органические пероксиды - химическая продукция, в состав которой входят органические вещества, которые содержат структуру -О-О- и могут считаться производными пероксида водорода, в котором один или оба атома водорода замещены органическими радикалами. К данной группе не относятся смеси органических пероксидов, которые содержат:

- не более 1,0% свободного кислорода из органических пероксидов, когда содержание пероксида водорода не превышает 1,0%; или

- не более 0,5% свободного кислорода из органических пероксидов, когда содержание пероксида водорода составляет более 1,0%, но не более 7,0%.

17) паспорт безопасности химической продукции (паспорт безопасности) - информационный документ, содержащий необходимые сведения о характеристиках опасности химической продукции и мерах для обеспечения ее безопасного обращения.

18) пирофорная химическая продукция - продукция, которая даже в небольших количествах может воспламениться в течение 5 мин после контакта с воздухом.

19) предупредительная маркировка химической продукции (далее - предупредительная маркировка) - составная часть информации, представляющая собой комплекс сведений (в виде краткого текста, отдельных графических/цветовых символов и их комбинаций), наносимых на продукцию и/или упаковку.

20) самонагревающаяся продукция - химическая продукция, кроме пирофорной продукции, контактирующая с воздухом без подвода энергии извне и способная к самонагреванию.

21) саморазлагающаяся химическая продукция - термически неустойчивая химическая продукция, способная подвергаться интенсивному экзотермическому разложению даже без доступа воздуха, к саморазгагающейся химической продукции не относятся: взрывчатая продукция, органические пероксиды и окисляющая химическая продукция.

22) сжатые, сжиженные и растворенные под давлением газы - газообразная химическая продукция, находящаяся в баллоне под давлением не менее 280 кПа при температуре 20 °С или в виде охлажденной жидкости, к данному виду химической продукции относятся сжатые, сжиженные, охлажденные сжиженные и растворенные под давлением газы.

23) сигнальное слово - слово, используемое в информации о продукции для акцентирования внимания на степени опасности химической продукции.

24) символ - графический элемент, передающий в сжатом виде ту или иную информацию.

25) смесь веществ - смесь, состоящая из двух или более химических веществ, не вступающих в химическую реакцию друг с другом, или раствор.

26) твердая химическая продукция - химическая продукция не попадающая под определение жидкости или газообразной химической продукции.

27) упаковка - средство или комплекс изолирующих средств, обеспечивающих защиту химической продукции и окружающей среды от повреждений и потерь, а также облегчающих транспортировку, хранение и реализацию химической продукции;

28) химическая продукция - химическое вещество, смесь веществ или материал, понятие химической продукции не включает в себя изделия, которые в процессе использования не изменяют своего химического состава, агрегатного состояния и не выделяют в окружающую среду химические вещества в концентрациях, способных оказать вредное воздействие на здоровье и имущество граждан, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду.

29) химическая продукция, воздействующая на функцию воспроизводства - химическая продукция, обладающая тератогенным (вредное воздействие на зародыш с возникновением аномалий и пороков развития), гонадотропным (воздействие на органы размножения) и/или эмбриотропным (то же что и эмбриотоксичное - вызывающее гибель эмбрионов) действиями.

30) химическая продукция, выделяющая воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой - химическая продукция, которая при контакте с водой выделяет воспламеняющиеся газы, способные образовывать взрывчатые смеси с воздухом.

31) химическая продукция, обладающая сенсибилизирующим действием - химическая продукция, вызывающая специфическую повышенную чувствительность организма к чужеродным веществам - аллергенам при контакте с кожей или при ингаляционном воздействии.

32) химическое вещество - химический элемент или химическое соединение, существующее в природе или полученное искусственно.

33) ядовитая химическая продукция - химическая продукция, которая может вызвать смерть, отравление или причинить вред здоровью человека при вдыхании, проглатывании или контакте с кожей.

Статья 4. Законодательство Российской Федерации в области безопасности химической продукции

1. Законодательство Российской Федерации в области безопасности химической продукции основывается на Конституции Российской Федерации; международных договорах Российской Федерации; законодательстве о техническом регулировании; законодательстве Российской Федерации об охране здоровья человека; законодательстве о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; законодательстве о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; законодательстве Российской Федерации о животном мире; законодательстве о пожарной безопасности; законодательстве о контроле за наркотическими средствами и психотропными веществами и их прекурсорами; законодательстве об охране окружающей среды; законодательстве об охране атмосферного воздуха; законодательстве о государственной тайне; законодательстве об информации, информационных технологиях и защите информации; законодательстве об обеспечении единства измерений; законодательстве о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами; законодательстве о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

2. В случае, когда химическая продукция подпадает под действие нескольких действующих федеральных законов, применяются более жесткие требования к мерам безопасности, установленные федеральным законом, под действие которого подпадает химическая продукция.

Глава 2. Требования безопасности химической продукции

Статья 5. Минимально необходимые требования безопасности химической продукции.

1. Безопасность химической продукции обеспечивается посредством выполнения требований к:

а) идентификации размещаемой на рынке продукции;

б) классификации опасности химической продукции;

в) обеспечению химической продукции предупредительной маркировкой и/или паспортом безопасности;

г) оценке и подтверждению соответствия соблюдения требований, предъявляемых к продукции настоящим техническим регламентом, актами действующего законодательства, международными соглашениями и договорами;

2. Ответственность за надлежащее исполнение мер безопасности химической продукции несет лицо, являющееся собственником химической продукции на каждом этапе ее жизненного цикла.

3. При обращении химической продукции на протяжении всего ее жизненного цикла не допускается причинение вреда жизни и здоровью человека, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, возникающего в результате нецеленаправленного возникновения новых веществ от:

- взаимодействия между собой различных видов химической продукции, массы обращающейся химической продукции,

- длительности ее нахождения в обращении,

- воздействия на химическую продукцию факторов окружающей среды.

Статья 6. Требования к идентификации и наименованию химической продукции

1. Идентификация химической продукции в целях установления ее принадлежности к сфере действия настоящего Федерального закона проводится по характеризующим ее признакам, установленным настоящим Федеральным законом.

2. Признаками, характеризующими химическую продукцию, являются:

1) качественные и количественные параметры компонентного состава;

2) класс опасности;

3) способ применения.

3. Идентификационные признаки химической продукции определяются лицом, поставляющим химическую продукцию на рынок исходя из:

- соответствия конкретной продукции аналогу, образцу или ее техническому описанию;

- химической идентичности или содержания каждого элемента в веществе;

- принадлежности продукции к классификационной группировке (код ОКП, код ТН ВЭД);

- принадлежности к данной партии, марке, типу и т.д.;

- основных характеристик, определяющих принадлежность к группе однородной продукции,

- внешнего вида (агрегатное состояние, конфигурация и др. признаки);

- основного или действующего вещества;

- показателей назначения;

- основных потребительских свойств.

4. Наименование химической продукции должно быть установлено в соответствии с национальными классификаторами продукции.

5. Определение отличительных признаков и наименования химической продукции проводится по документации. В качестве документации могут быть использованы нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, национальные и межгосударственные стандарты, паспорта безопасности химической продукции, технические отчеты, описания, этикетки, ярлыки и другие документы, характеризующие продукцию.

6. Результатом идентификации является отнесение или не отнесение идентифицируемой продукции к химической продукции, на которую распространяется действие настоящего Федерального закона. Результаты идентификации и наименование химической продукции оформляются протоколом, в котором указываются основания для принятого определения, протокол хранится у лица, поставляющего химическую продукцию на рынок, и представляется контролирующим органам при проведении плановых и внеплановых проверок.

Статья 7. Требования к классификации опасности химической продукции.

1. Отнесение химической продукции и к определенному виду/видам и классу/классам опасности осуществляется путем сопоставления имеющихся данных с установленными критериями классификации опасности.

2. Критерии отнесения химической продукции к определенному виду/классу изложены в Приложении 1.

3. Классификация осуществляется на основе известных данных об опасных свойствах химических веществ и смесей, приведенных в российских и/или международных регистрах и перечнях опасных (потенциально опасных) веществ, а также данных, полученных при исследованиях свойств опасности в результате испытаний, проведенных аккредитованными на данный вид деятельности испытательными лабораториями, либо признанными на международном уровне центрами.

4. Классификация смесей проводится в соответствии со следующими принципами:

а) в случае наличия экспериментальных данных по смеси в целом ее классификация производится на основе этих данных;

б) в случае отсутствия данных испытаний по смеси в целом используются принципы интерполяции (методы оценки с использованием имеющихся данных по хорошо изученной продукции, аналогичной классифицируемой);

в) при отсутствии данных по смеси в целом и отсутствии информации, которая позволила бы применить принципы интерполяции, для классификации опасности используются методы оценки опасности на основе известной информации по отдельным компонентам смеси (расчетные методы).

5. Классификация химических веществ, проведенная за пределами Российской Федерации, признается на территории Российской Федерации при условии соответствия ее требованиям СГС.

Статья 8. Требования безопасности химической продукции при ее изготовлении

1. Вся химическая продукция, участвующая в производственном процессе, должна быть классифицирована по свойствам опасности в соответствии с Приложением 1 настоящего Федерального закона.

2. На основании классификации химической продукции должны быть разработаны защитные меры, обеспечивающие максимальное снижение риска причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу при хранении, перевозке, реализации, применении и утилизации химической продукции;

3. Производственный персонал должен иметь доступ к паспортам безопасности для всей химической продукции, находящейся на рабочем месте или используемой в процессе его трудовой деятельности.

4. Вся химическая продукция, хранимая на рабочем месте должна иметь предупредительную маркировку.

5. Производственный персонал должен быть ознакомлен с применяемыми символами визуального предупреждения о воздействии опасных свойств химической продукции на человека, окружающую среду и имущество.

Статья 9. Требования безопасности при транспортировке и хранении химической продукции

1. Меры безопасности при транспортировке и хранении химической продукции должны обеспечивать безопасность воздействия опасных свойств в отношении человека, окружающей среды и имущества:

- независимо от параметров окружающей среды (температуры, давления, влажности, освещенности);

- с применением материалов для тары и упаковки, обладающих свойствами длительного периода хранения и исключающих возникновение аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- с учетом допустимых норм вместимости тары, общей массы и длительности периода перевозки или хранения химической продукции;

- с учетом совместимости различных видов химической продукции;

- с учетом наличия свойств самовозгорания и самопроизвольного разложения, в том числе, с образованием опасных химических веществ,

- в связи с повторным использованием тары и упаковки.

2. Химическая продукция допускается к перевозке (в том числе транзиту) при условии, что она снабжена предупредительной маркировкой и сопровождается паспортом безопасности.

3. Безопасность перевозки химической продукции должна соответствовать требованиям настоящего Федерального закона и правилам, установленным Федеральными органами исполнительной власти, специально уполномоченными Правительством Российской Федерации для осуществления функций безопасности перевозки химической продукции на соответствующем виде транспорта.

4. Перевозка химической продукции осуществляется с соблюдением защитных мер, учитывающих свойства опасности химической продукции.

5. Требования к перевозке химической продукции, осуществляемой конкретными видами транспорта (автомобильным, железнодорожным, воздушным, морским и речным), регламентируются соответствующими федеральными законами о безопасности перевозки химической продукции применительно к конкретному виду транспорт.

6. Химическая продукция принимается на хранение при условии, что она имеет предупредительную маркировку, а также сопровождается паспортом безопасности.

7. Размещение химической продукции для ее хранения осуществляется в зависимости от видов и классов опасности, а также агрегатного состояния, свойственных подлежащей хранению химической продукции.

8. Размещаться химическая продукция должна таким образом, что бы можно было легко прочесть имеющуюся предупредительную маркировку.

9. При хранении химической продукции, обладающей способностью к образованию новых соединений, повышающих опасность основной химической продукции, должны быть обеспечены защитные меры, исключающие возможность такой трансформации.

10. Условия хранения химической продукции и организация работ при хранении должны исключать возможность смешивания остатков химической продукции при повторном использовании тары, резервуаров и других емкостей

Статья 10. Требования безопасности при реализации и применении химической продукции

1. Химическая продукция допускается к реализации и применению при условии, что она имеет предупредительную маркировку.

2. Оптовые партии химической продукции должны сопровождаться паспортами безопасности.

3. Для обеспечения безопасности персонала, занятого на работах, связанных с реализацией и применением химической продукции, должны приниматься следующие меры:

- использование приемов и методов охраны труда, обеспечивающих максимальное снижение риска воздействия опасной химической продукции на человека, окружающую среду и имущество;

- предоставление необходимых средств личной гигиены, санитарных средств, а также средств индивидуальной защиты и спецодежды;

- использование предупредительной маркировки, ознакомление персонала с применяемыми символами визуального предупреждения о воздействии опасных свойств химической продукции на человека, окружающую среду и имущество;

- предоставление для ознакомления паспортов безопасности.

4. Требования безопасности, процедуры, условия и сроки реализации применительно к отдельным видам химической продукции, а также требования к квалификации персонала, допущенного к реализации такой химической продукции, могут устанавливаться другими федеральными законами о безопасности отдельных видов химической продукции.

Статья 11. Требования по безопасности химической продукции на стадиях выведения из производственного процесса и утилизации

1. Химическая продукция выводится из производственного процесса и, при экономической целесообразности, утилизируется с соблюдением всех требований по безопасности, которые предъявляются к товарной продукции.

2. Химическая продукция допускается к утилизации при условии, что она надлежащим образом классифицирована и снабжена предупредительной маркировкой.

3. Безопасность утилизации химической продукции обеспечивается неукоснительным соблюдением защитных мер, в том числе:

- выбором технологии и оборудования, приемов и методов труда, которые обеспечивают безопасность утилизации, в том числе минимизацию степени загрязнения окружающей среды;

- использованием и надлежащим содержанием технических средств контроля за уровнем безопасности утилизации химической продукции;

- предоставлением персоналу для использования средств индивидуальной защиты и спецодежды;

- разработкой способов предотвращения аварийных ситуаций и оснащения необходимыми средствами их ликвидации;

- оборудованием специальных площадок, объектов, рабочих мест для проведения утилизации химической продукции и исключением несанкционированного доступа на них.

4. Утилизация химической продукции осуществляется персоналом, имеющим соответствующую квалификацию, обученным мерам безопасной утилизации химической продукции, обеспеченным необходимыми средствами защиты и допущенным к работам с химической продукцией.

5. Требования безопасности, процедуры и условия утилизации для отдельных видов химической продукции, а также требования к квалификации персонала, допущенного к утилизации химической продукции, могут устанавливаться другими федеральными законами о безопасности отдельных видов химической продукции.

Статья 12. Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей химической продукции

1. Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей химической продукции обеспечивается выполнением требований к информации для приобретателя химической продукции, содержащейся в предупредительной маркировке и паспорте безопасности.

2. Предупредительная маркировка должна содержать:

- идентификационные данные химической продукции (наименование и обозначение продукции, включая торговое наименование, данные о составе продукции и другие данные, позволяющие однозначно отличить конкретную химическую продукцию от прочей химической продукции, обращающейся на рынке);

- сведения об организации (лице) - производителе или поставщике, включая контактные данные для экстренных обращений;

- описание опасности (обязательными элементами описания опасности в предупредительной маркировке являются: знак опасности, сигнальное слово, краткая характеристика опасности);

- меры по предупреждению опасности;

- реквизиты партии продукции;

- указание о том, что более полная информация по безопасному обращению химической продукции находится в паспорте безопасности.

3. Маркировка на территории Российской Федерации должна быть составлена на русском языке; допускается дополнительное использование национальных или иностранных языков.

4. Предупредительную маркировку следует выделять среди другой информации, сопровождающей продукцию. Предупредительная маркировка должна быть четкой и разборчивой, устойчивой к воздействию химических веществ, климатических факторов, сохраняться в течение всего срока хранения и использования химической продукции.

5. Маркировка может быть нанесена или на этикетку или непосредственно на упаковку.

6. При мелкой фасовке, если места для нанесения маркировки полностью недостаточно, то меры по предупреждению опасности могут не наноситься непосредственно на тару или упаковку. Однако в этом случае каждая единица химической продукции должна сопровождаться ярлыком или вкладышем, на котором вся необходимая предупредительная маркировка должна быть приведена полностью.

7. Паспорт безопасности должен содержать следующие разделы:

1) Идентификация химической продукции и сведения о производителе или поставщике;

2) Идентификация опасности (опасностей);

3) Состав (информация о компонентах);

4) Меры первой помощи;

5) Меры и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности;

6) Меры по предотвращению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций и их последствий;

7) Правила хранения химической продукции и обращения с ней при погрузочно-разгрузочных работах;

8) Средства контроля за опасным воздействием и средства индивидуальной защиты;

9) Физико-химические свойства;

10) Стабильность и реакционная способность;

11) Информация о токсичности;

12) Информация о воздействии на окружающую среду;

13) Рекомендации по удалению отходов (остатков);

14) Информация при перевозках (транспортировании);

15) Информация о национальном и международном и законодательстве;

16) Дополнительная информация.

8. Паспорт безопасности предоставляется на русском языке.

9. В паспорте безопасности обязательно указывается дата его составления или актуализации (пересмотра) и ссылки на используемые документы и литературу.

10. Паспорт безопасности предоставляется на бумажном носителе и/или в электронном виде не позднее времени первой поставки химической продукции после вступления в силу настоящего технического регламента. В паспорт безопасности необходимо незамедлительно вносить изменения в случае появления новых данных, необходимых для управления рисками;

11. Новая версия паспорта безопасности, содержащая новые данные, предоставляется бесплатно всем приобретателям химической продукции получивших продукцию в течение последних 12 месяцев ранее даты пересмотра паспорта безопасности.

6. Производитель обязан обеспечить доступ работников и их представителей к паспортам безопасности на химическую продукцию, с которой они обращаются.

Глава 3. Особенности оценки и подтверждения соответствия химической продукции требованиям настоящего технического регламента

Статья 13. Формы оценки соответствия химической продукции

1. Оценка соответствия химической продукции требованиям настоящего технического регламента в зависимости от вида и класса опасности химической продукции проводится в форме:

- оценки соответствия Заявителем (производителем, поставщиком, импортером), поставляющим химическую продукцию для размещения на рынке, или независимой лабораторией, при выпуске химической продукции в обращение;

- государственного контроля (надзора) при выпуске в обращение и на стадии обращения химической продукции.

Статья 14. Оценка соответствия Заявителем

Заявитель самостоятельно проводит проверку имеющихся материалов на соответствие их требованиям данного и иных специальных технических регламентов, к сфере действия которых относится выпускаемая в обращение химическая продукция, а также, если это необходимо, организует отбор образцов продукции и ее испытание с привлечением аккредитованной лаборатории.

Статья 15. Обязанность предоставления паспорта безопасности

Заявитель химической продукции, который проводит оценку химической опасности, обязан оформить паспорта безопасности и обеспечить соответствие информации в паспорте безопасности с результатами оценки.

Статья 16. Формы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

- принятия декларации соответствия;

- обязательной сертификации.

Статья 17. Схемы подтверждения соответствия при выпуске химической продукции в обращение

1. Химическая продукция, определенная в Статье 2. настоящего закона подлежат обязательному подтверждению соответствия.

2. В целях обязательного подтверждения соответствия при выпуске химической продукции в обращение, настоящим Федеральным законом устанавливаются пять схем подтверждения соответствия (Приложение 2).

С участием органов по обязательному подтверждению соответствия выполняются нижеследующие действия:

проверка технической документации химической продукции;

типовая проверка, с проверкой образца химической продукции;

проверка системы качества изготовителя, поставщика химической продукции;

наблюдение за изготовителем, поставщиком химической продукции;

проверка выпускаемой в обращение образцов химической продукции;

выдача или подтверждение сертификата соответствия.

Последовательности действий для каждой из пяти схем подтверждения соответствия приведены в Приложении 2.

3. Между классами химической продукции, определенными в соответствии со Статьей 6. настоящего закона и схемами подтверждения соответствия устанавливаются соотношения, приведенные в Приложении 3.

Статья 18. Добровольное подтверждение соответствия

1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

2. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются специальные требования.

Статья 19. Обязательное подтверждение соответствия

1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных надлежащим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента по формам и схемам устанавливаемым только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

2. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

Статья 20. Декларирование соответствия

1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

- принятие декларации соответствия на основании собственных доказательств;

- принятие декларации соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).

2. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.

3. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:

- включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

- предоставляет сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

4. Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств , при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

5. Декларация о соответствии оформляется в соответствии с правилами статьи 24 Федерального закона "О техническом регулировании" N 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г.

6. Срок действия декларации о соответствии устанавливается специальным техническим регламентом на конкретную химическую продукцию, но не может превышать пяти лет.

7. Декларация подлежит регистрации в уведомительном порядке Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в течение трех дней с момента ее получения.

Для регистрации декларации о соответствии заявитель предоставляет в орган исполнительной власти по техническому регулированию один экземпляр оформленной декларации о соответствии.

Второй экземпляр декларации о соответствии и документы, составляющие доказательственные материалы, хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации.

8. После регистрации декларации о соответствии химической продукции Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию информирует об этом органы Государственного контроля (надзора) в срок не более 7 дней.

9. Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию.

Статья 21.Обязательная сертификация

1.Обязательная сертификация осуществляется в соответствии с действующим законодательством органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, представлены в Приложении 2.

2. Орган по сертификации несет солидарную имущественную ответственность перед потребителем за вред, причиненный вследствие несоответствия продукции, прошедшей обязательную сертификацию, требованиям настоящего Федерального закона.

Заявитель, возместивший вред третьим лицам, вправе в порядке регресса предъявить к органу по сертификации требования о возмещении убытков, причиненных в результате несоответствия продукции требованиям, на соответствие которым она была сертифицирована.

Статья 22. Регистрация сведений о химической продукции и химических веществах

1. Химическая продукция, находящейся в обращении на территории РФ подлежит уведомительной регистрации на основе паспорта безопасности в базах данных Государственных органов, уполномоченных осуществлять регулирование в области безопасности химической продукции.

2. Химические вещества, входящие в состав продукции подлежат регистрации в РПОХВ;

3. Химическая продукция свойства которой или способ применения подразумевают большой риск причинения вреда здоровью человека и окружающей среде, подлежит разрешительной регистрации в уполномоченных государственных органах (к этой продукции относятся: биоциды (в т.ч. пестициды и агрохимикаты, дезсредства и т.д.), продукция, содержащая канцерогены (вещества с доказанной канцерогенностью, и внесенные в соответствующие перечни, вещества, влияющие на функцию воспроизводства, экотоксиканты и стойкие органические загрязнители, озоноразрушающие вещества). Порядок разрешительной регистрации и требования к оформлению документации на такую продукцию определяются уполномоченными государственными органами.

Статья 23. Знак обращения на рынке

1. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

3. Изображение знака обращения на рынке наносится в информационных целях на сопроводительную документацию или (и) на потребительскую упаковку или (и) на транспортную упаковку. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.

Статья 24. Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента

1. Государственный контроль в области безопасности химической продукции осуществляется уполномоченными органами в порядке и в пределах их компетенции, установленных законами РФ, а также Федеральными органами исполнительной власти, которые в сфере деятельности, установленной актами Правительства Российской Федерации, осуществляют функции государственного контроля (надзора).

2. Государственный контроль в области безопасности химической продукции осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.

3. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года.

4. Внеплановая проверка проводится в случае получения уполномоченными органами информации о:

несоответствии химической продукции требованиям безопасности, установленным настоящим Законом и техническими регламентами в области безопасности химической продукции;

фактах причинения химической продукцией вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

5. Проверка безопасности химической продукции проводится в два этапа:

1) документальная проверка;

2) проверка оценки рисков.

6. Документальная проверка безопасности химической продукции осуществляется путем:

проверки достоверности и соответствия информации для потребителя на упаковке, таре и в сопроводительной документации требованиям настоящего Закона, технических регламентов в области безопасности химической продукции;

проверки соответствия информации, содержащейся в паспорте безопасности химической продукции, свидетельстве о регистрации и документе в сфере подтверждения соответствия, информации на упаковке и таре.

7. При проверке оценки рисков уполномоченные органы организуют отбор образцов (проб) химической продукции и направляют их в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) для проведения испытаний (исследований).

8. В случае если в процессе контроля будет установлено, что вещество и/или химическая продукция, содержащая это вещество, может оказать вредное воздействие в отношении человека, окружающей среды и имущества, Федеральные органы исполнительной власти, которые в сфере деятельности, установленной актами Правительства Российской Федерации, осуществляет функции государственного контроля (надзора), обязаны предпринять необходимые действия для предотвращения возможности причинения вреда людям, или окружающей среде, в том числе путем приостановления процессов хранения, перевозки, применения, реализации и утилизации веществ и химической продукции, содержащей эти вещества, и/или принудительного отзыва химической продукции из обращения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с последующим привлечением виновного лица к возмещению затрат;

9. Государственными органами, уполномоченными осуществлять контроль (надзор) в области безопасности химической продукции (далее Государственные уполномоченные органы) являются:

1) уполномоченный орган в области индустрии и торговли;

2) уполномоченный орган в области здравоохранения;

3) уполномоченный орган в области промышленной безопасности;

4) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды;

5) уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса;

6) уполномоченный орган в области энергетики и минеральных ресурсов;

7) уполномоченный орган в области труда и социальной защиты населения;

9) уполномоченный орган в области транспорта.

10. Уполномоченные органы осуществляют государственное регулирование в области безопасности химической продукции в соответствии с отраслевой направленностью, включая:

1) реализацию государственной политики в области безопасности химической продукции;

2) представление Российской Федерации в международных организациях по вопросам безопасности химической продукции;

3) государственный контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Законом и техническими регламентами в области безопасности химической продукции в соответствии с отраслевой направленностью;

4) разработку технических регламентов в области безопасности химической продукции;

5) создание экспертных советов для разработки проектов технических регламентов в области безопасности химической продукции и подготовки предложений в области технического регулирования химической продукции;

6) проведение мониторинга потребительских рынков в целях выявления химической продукции, не соответствующей требованиям настоящего Закона и технических регламентов в области безопасности химической продукции, и выработку мер по недопущению ее реализации;

7) согласование технической документации в области безопасности химической продукции;

8) утверждение порядка регистрации и учета отдельных видов химической продукции;

9) регистрацию химической продукции на территории Российской Федерации и ведение информационных баз данных;

10) разработку и реализацию отраслевых программ в области безопасности химической продукции, предусматривающих в том числе исследования по проблемам безопасности химической продукции;

11) проверку оценки риска химической продукции для здоровья и жизни человека, окружающей среды на основе предоставленной заявителем (производителем, поставщиком, импортером) информации;

12) выдачу предписаний о приостановлении одного или нескольких процессов жизненного цикла химической продукции, которые не соответствуют требованиям безопасности, установленным настоящим Законом и техническими регламентами.

Статья 25. Полномочия и ответственность федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют функции государственного контроля (надзора) в соответствии с действующим законодательством

1. Федеральные органы исполнительной власти, которые в сфере деятельности, установленной актами Правительства Российской Федерации, осуществляет функции государственного контроля (надзора), имеют следующие полномочия:

1) осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований настоящего Федерального закона;

2) осуществлять мониторинг веществ с целью прогнозирования опасностей на территории Российской Федерации и принятия плановых и экстренных мер по обеспечению безопасности в отношении человека, окружающей среды и имущества;

3) для проведения плановых и внеплановых проверок получать от Заявителя и Промышленного пользователя декларацию о соответствии или сертификат соответствия, Паспорт безопасности, сведения о регистрации веществ, входящих в состав химической продукции;

4) выдавать предписания об устранении нарушений требований настоящего Федерального закона в срок, установленный с учетом характера нарушения, и контролировать их исполнение;

5) обеспечивать контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением воздействия опасных свойств веществ и химической продукции, содержащей эти вещества, в отношении человека, окружающей среды и имущества, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности;

6) обращаться в суд с требованием о возмещении расходов на проведение испытаний (исследований) и экспертиз, в результате которых были выявлены нарушения промышленными пользователями и производителями обязательных требований настоящего Федерального закона.

9. Федеральные органы исполнительной власти, которые в сфере деятельности, установленной актами Правительства Российской Федерации, осуществляют функции государственного контроля (надзора) несут ответственность за:

- ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований настоящего Федерального закона;

- причинение ущерба хозяйственной деятельности в случае необъективного применения санкций за нарушение требований настоящего Федерального закона;

- несвоевременное принятие мер по отзыву химической продукции, несоответствие которой требованиям настоящего Федерального закона установлено;

- несвоевременное предоставление информации о несоответствии химической продукции требованиям настоящего Федерального закона, представляющей опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды всем заинтересованным государственным органам, а также за несвоевременное оповещение приобретателей через средства массовой информации.

Статья 26. Проведение государственной экспертизы

1. Государственная экспертиза проводится при наступлении чрезвычайных обстоятельств, связанных с установлением фактов вредного влияния, обусловленного свойствами химической продукции, на здоровье людей и на окружающую среду при изготовлении, импортировании, размещении на рынке или использовании химического вещества, установлении фактов грубого нарушения действующего законодательства в области безопасности химической продукции, по постановлению суда.

2. Государственная экспертиза проводится специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в порядке установленным настоящим Федеральным законом и действующим федеральным законодательством, в части не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную экспертизу, не может выполнять функции органов государственного контроля (надзора) или быть подведомственной органу государственного контроля (надзора) организацией, не может осуществлять сертификацию и испытания химической продукции.

4.Государственной экспертизе подлежат:

- функциональные и технические требования к химической продукции;

- инструкция по применению химической продукции;

- документы обоснования безопасности химической продукции;

- опытный образец (образцы) химической продукции.

5. Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную экспертизу, может принять решение и поручить проведение проверки функциональных и технических требований, технической документации, руководства (инструкции) по применению, опытного образца, органу по обязательному подтверждению соответствия, имеющему необходимую область аккредитации. Поручение на проведение проверки должно быть оформлено в письменном виде и подписано руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную экспертизу.

6. Запрещается поручать сторонним организациям проведение проверки документа обоснование безопасности химической продукции.

7. По итогам государственной экспертизы, специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий экспертизу, должен принять соответствующее заключение государственной экспертизы.

8. Положительное заключение государственной экспертизы, дает право изготовителю, поставщику химической продукции и органу по обязательному подтверждению соответствия совершать дальнейшие действия по обязательному подтверждению соответствия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

9. При отрицательном заключении государственной экспертизы запрещается проводить дальнейшие действия по выпуску химической продукции в обращение.

10. Заключение государственной экспертизы включается изготовителем, поставщиком химической продукции в состав документа обоснования безопасности.

11. Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную экспертизу, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

осуществляет сбор, учет и систематизацию, сведений об отрицательных оценках, авариях и ЧС, содержащиеся в ежегодно предоставляемых ему отчетах органов по обязательному подтверждению соответствия и отчетах органов государственного контроля (надзора);

предоставляет в Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию ежегодный отчет, содержащий обобщенные систематизированные сведения об авариях и ЧС связанных с химической продукции, выпущенной в обращение;

предоставляет по отдельным запросам изготовителей, поставщиков химической продукции, органов по обязательному подтверждению соответствия и/или органов государственного контроля (надзора) сведения об авариях и ЧС связанных с химической продукцией.

Статья 27. Принудительный отзыв химической продукции из обращения

1. Решение об отзыве конкретной партии или единичного образца химической продукции из обращения принимает суд после подачи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного контроля (надзора), соответствующего иска.

2. В случае принятия решения о принудительном отзыве химической продукции суд обязывает ответчика совершить необходимые действия по выполнению этого решения в установленные судом сроки, а также довести решение суда не позднее одного месяца со дня его вступления в законную силу до сведения приобретателей через средства массовой информации или иным способом.

3. За нарушение требований об отзыве химической продукции из обращения к ответчикам могут быть применены меры уголовной или административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона

1. За нарушение требований настоящего Федерального закона, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае если в результате несоответствия показателей безопасности химической продукции требованиям законодательства Российской Федерации причинен вред жизни или здоровью человека, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, ответственный за это Заявитель обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения дальнейшего вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В случае неисполнения предписаний и решений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции государственного контроля (надзора), Заявители несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

Глава 5 Заключительные и переходные положения

Статья 29. Заключительные положения

1. Сертификаты соответствия на химическую продукцию, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, но не более двенадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Изготовитель и (или) импортер имеют право производить и (или) импортировать химическую продукцию на основании сертификатов соответствия, выданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в течение двенадцати месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. В течение одного года со дня вступления в силу настоящего технического регламента подтверждение соответствия химической продукции осуществляется на соответствие требованиям, действующим на момент принятия настоящего федерального закона.

4. Впредь до приведения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере технического регулирования химической продукции, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

5. Приложения к настоящему Федеральному закону являются его неотъемлемой частью и действуют до принятия отдельных соответствующих технических регламентов и стандартов.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении двенадцати месяцев со дня его официального опубликования,


Президент
Российской Федерации

Приложение 1.

1. Классификация опасностей, обусловленных физико-химическими свойствами химической продукции

1.1 Классификация опасности взрывчатой химической продукции

1.1.1. К взрывчатой химической продукции относятся:

1) взрывчатая химическая продукция;

2) взрывчатые изделия, за исключением устройств, содержащих взрывчатую химическую продукцию в таких количествах или такого вида, что ее непреднамеренное или случайное воспламенение или инициирование никак не проявится внешне по отношению к устройству в виде выбросов, огня, дыма, тепла или сильного звука;

3) химическая продукция, не упомянутая в подпунктах а) и б), выше, которая изготовлена с целью произведения практического, взрывного или пиротехнического эффекта.

1.1.2. Взрывчатая химическая продукция, не являющаяся неустойчивой, в зависимости от типа опасности относится к одному из пяти классов в соответствии с таблицей 1.

1.1.3. Химическая продукция, которая классифицируется как неустойчивая, вынесена в отдельный класс.


Таблица 1. Классы опасности для взрывчатой химической продукции

1.2 Классификация опасности сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов

Газы, в зависимости от их агрегатного состояния, относятся к одному из следующих классов в соответствии с таблицей 2:


Таблица 2. Классы опасности для газов под давлением

1.3 Классификация опасности воспламеняющихся газов

Воспламеняющиеся газы относятся к одному из двух классов опасности в соответствии с таблицей 3:


Таблица 3. Классы опасности для воспламеняющихся газов

1.4 Классификация опасности химической продукции в аэрозольной упаковке

1.4.1. Химическую продукцию в аэрозольной упаковке при классификации следует рассматривать как воспламеняющуюся, если в ее состав входит хотя бы один компонент, который классифицируется как воспламеняющаяся химическая продукция и представляет собой:

- воспламеняющийся газ (см. пункт 1.3);

- воспламеняющуюся (горючую) жидкость (см. пункт 1.5);

- воспламеняющееся твердое вещество (см. пункт 1.6).

1.4.2. Воспламеняющаяся химическая продукция в аэрозольной упаковке относится к одному из двух классов опасности в соответствии с таблицей 4.


Таблица 4. Классы опасности химической продукции в аэрозольной упаковке

1.5 Классификация опасности химической продукции, представляющей собой воспламеняющуюся (горючую) жидкость

1.5.1. Химическая продукция, представляющая собой воспламеняющуюся (горючую) жидкость относится к одному из четырех классов опасности, в соответствии с таблицей 5:


Таблица 5. Классы опасности химической продукции, представляющей собой воспламеняющуюся (горючую) жидкость

1.6 Классификация опасности химической продукции, представляющей собой воспламеняющееся твердое вещество

Химическая продукция, представляющая собой воспламеняющееся твердое вещество, относится к одному из двух классов опасности в соответствии с таблицей 6:


Таблица 6. Классы опасности химической продукции, представляющей собой воспламеняющееся твердое вещество

1.7 Классификация опасности саморазлагающейся химической продукции

1.7.1. Любая саморазлагающаяся химическая продукция должна относиться к этому виду опасности, за исключением продукции классифицированной как:

- взрывчатая химическая продукция (п.1.1.1.);

- окисляющая химическая продукция (п.1.1.11), исключая окисляющую химическую продукции, в которой содержание горючих органических веществ составляет не менее 5% (такая химическая продукция относится к саморазлагающейся химической продукции);

- органический пероксид (п 1.1.12).

1.7.2 Саморазлагающаяся химическая продукция относятся к одному из шести классов (типов А-G) в соответствии с таблицей 7:


Таблица 7. Классы опасности саморазлагающейся химической продукции

1.7.3 Химическая продукция не может быть отнесена к саморазлагающейся, если:

- в молекулах входящих в ее состав веществ нет химических групп, обусловливающих способность вещества взрываться или вещества самопроизвольно разлагаться; или

- для химической продукции, представляющей собой индивидуальное органическое вещество или однородную смесь органических веществ предполагаемая, ТСУР выше 75 °С или энергия экзотермического разложения менее 300 Дж/г.

1.8 Классификация опасности пирофорной химической продукции

1.8.1 Пирофорная химическая продукция в зависимости от ее агрегатного состояния относится к одному из следующих классов опасности в соответствии с таблицей 8.


Таблица 8. Классы опасности пирофорной химической продукции

1.8.2 Процедура классификации опасности химической продукции в качестве пирофорной не применяется, если опыт, накопленный в процессе производства или обращения, показывает, что данная продукция самопроизвольно не воспламеняется при контакте с воздухом при нормальной температуре (то есть известно, что продукция является стабильной при комнатной температуре в течение продолжительного периода времени (дни)).

1.9 Классификация опасности самонагревающейся химической продукции

Самонагревающаяся химическая продукция относятся к одному из двух классов опасности в соответствии с таблицей 9.


Таблица 9. Классы опасности самонагревающейся химической продукции

1.10 Классификация опасности химической продукции, выделяющей воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой

1.10.1 Химическая продукция, которая выделяет воспламеняющиеся газы при контакте с водой, относится к одному из трех классов опасности в соответствии с таблицей 10:


Таблица 10. Классы опасности химической продукции, выделяющей воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой

1.10.2. Химическая продукция классифицируется в качестве продукции, выделяющей воспламеняющиеся газы при соприкосновении с водой, если на любом этапе процедуры испытания происходит самопроизвольное воспламенение.

1.10.3. Химическая продукция не относится к продукции, выделяющей воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой, если:

- она не содержит в своем составе металлы или металлоиды;

- технология производства или способ обращения, показывают, что данная химическая продукция не реагируют с водой, то есть продукция изготовлена с использованием воды или промыта водой; или

- химическая продукция, как известно, растворима в воде и образует устойчивую смесь.

1.11 Классификация опасности окисляющей химической продукции

1.11.1 Окисляющая химическая продукция, являющаяся жидкостью или твердым веществом, в зависимости от степени опасности относится к одному из трех классов в соответствии с таблицей 11.

1.11.2 Окисляющая химическая продукция, являющаяся газообразной, вынесена в отдельный класс.


Таблица 11. Классы опасности окисляющей химической продукции

1.11.3 Важным дополнительным фактором отнесения химической продукции к данному виду является опыт, накопленный в процессе обращения и использования данной продукции, который показывает, что она обладает окисляющими свойствами. В случае несоответствия между результатами испытаний и накопленным опытом заключение, сделанное на основе накопленного опыта, должно иметь преимущественную силу по отношению к результатам испытаний.

1.11.4 Химическая продукция, содержащая органические вещества не относится к окисляющей, если:

- не содержит в своем составе кислорода, фтора или хлора; или

- содержит кислород, фтор или хлор, которые химически связаны только с углеродом или водородом.

1.11.5. Химическая продукция, содержащая неорганические вещества, не относится к окисляющей химической продукции, если входящие в ее состав вещества не содержат атомы кислорода или галогенов.

1.12 Классификация опасности органических пероксидов

1.12.1. К органическим пероксидам относится химическая продукция, в состав которой входят органические вещества, которые содержат структуру -О-О- и могут считаться производными пероксида водорода, в котором один или оба атома водорода замещены органическими радикалами. К данному виду не относятся смеси органических пероксидов, которые содержат:

- не более 1,0% свободного кислорода из органических пероксидов, когда содержание пероксида водорода не превышает 1,0%; или

- не более 0,5% свободного кислорода из органических пероксидов, когда содержание пероксида водорода составляет более 1,0%, но не более 7,0%

1.12.2. Органические пероксиды относятся к одному из пяти классов (типов А-G), в соответствии с таблицей 12:


Таблица 12. Классы опасности органических пероксидов

1.13 Классификация опасности химической продукции, вызывающей коррозию металлов

К химической продукции, вызывающей коррозию металлов, относится продукция которая вызывает Скорость коррозии стальной или алюминиевой поверхности - не менее 6,25 мм в год при температуре 55 °С.

2 Классификация опасностей, связанных с воздействием на человека

2.1 Классификация ядовитой химической продукции

2.1.1. Ядовитая химическая продукция относится к одному из пяти классов опасности в соответствии с таблицей 13.


Таблица 13. Классы опасности ядовитой химической продукции

2.1.2. Пороговые значения для , приведенные в таблице 13, основаны на экспериментальном 4-часовом воздействии. Если имеются данные, полученные в результате часового воздействия, их можно преобразовать путем деления на 2 для газов и паров и 4 для пыли и тумана.

2.1.3. Единицы измерения ингаляционной токсичности зависят от состояния вдыхаемого вещества. Значения для пыли и тумана выражаются в мг/л. Значения для газов выражаются в ppm (объемных частях на миллион, (v)/ (млн. v)). Учитывая трудности при испытании паров, некоторые из которых представляют собой смесь жидкой и паровой фаз, значения в таблице приводятся в единицах мг/л. Однако, для тех паров, которые находятся в состоянии, близком к газообразному, классификацию опасности следует основывать на единицах ppm*.

* Для перерасчета значений , указанных в объемных частях на миллион в миллиграмм на кубический метр воздуха, используют такую формулу:

(мг/м)=(ppm)·М/22,4

где М - молекулярная масса.

2.2 Классификация химической продукции, вызывающей поражение (некроз) /раздражение кожи

2.2.1. К классу опасности 1 относится химическая продукция, вызывающая видимый некроз кожных покровов не менее чем у 1/3 подопытных животных. Время воздействия опытного образца - 4 ч. Типичными признаками некроза являются язвы, кровотечение, кровавые струпья; к концу периода наблюдения в 14 дней появляются обесцвечивание/побледнение кожи, алопеции (облысение) и шрамы. При возникновении сомнений в оценке повреждений следует прибегать к гистопатологии.

2.2.2. При отнесении химической продукции к классам 2 или 3 (химическая продукция обладающая раздражающим действием) способность кожи к восстановлению кожи после повреждения является значимым фактором. Если после нанесения продукции признаки воспаления сохраняются в течение всего времени наблюдения минимум у двух из подопытных животных, а также возникает алопеция (на ограниченных участках кожи), гиперкератоз, гиперплазия и шелушение, такая химическая продукция классифицируется как обладающая раздражающим действием и относится к классам 1 или 2.

2.2.3. Химическая продукция, вызывающая поражение (некроз) /раздражение кожи, относится к одному из следующих классов опасности в соответствии с таблицей 14.

2.2.4. В классе опасности 1 в зависимости от продолжительности воздействия и времени (см. таблицу 14) выделено 3 подкласса.


Таблица 14. Классы опасности химической продукции, вызывающей поражение (некроз) /раздражение кожи

2.3 Классификация химической продукции, вызывающей серьезное повреждение глаз/раздражение глаз

2.3.1. Химическая продукция, вызывающей серьезное повреждение глаз/раздражение глаз относится к одному из двух классов опасности в соответствии с таблицей 15.

2.3.2. К классу опасности 1 относится продукция вызывающая необратимое повреждение глаз. Необратимыми повреждениями считаются такие повреждениями, которые не полностью не проходят в течение периода наблюдения длящегося 21 день. Серьезное повреждение глаз определяется по следующим признакам, наблюдаемым в любое время в ходе проведения испытания: повреждение роговицы 4 степени, разрушение роговицы, стойкое помутнение роговицы, обесцвечивание роговицы красителем, адгезия, паннус и нарушение функции радужной оболочки, а также другие последствия приводящие к нарушению зрения.

2.3.3. Химическая продукция обладающая потенциальной способностью вызывать обратимое раздражение глаз (класс опасности 2), может быть отнесена к одному из двух подклассов: 2А (химическая продукция, вызывающая выраженное или умеренное раздражение слизистых оболочек глаз) и 2В (химическая продукция, вызывающая слабое раздражение слизистых оболочек глаз).

2.3.4. Признаки раздражающего действия: помутнение роговицы, воспаление радужной оболочки или отек (припухлость) роговицы.


Таблица 15. Классы опасности химической продукции, вызывающей серьезное повреждение глаз /раздражение глаз

2.4 Классификация химической продукции, оказывающей сенсибилизирующее действие

Классификация химической продукции, оказывающей сенсибилизирующее действие, представлена в таблице 16.


Таблица 16. Классы опасности химической продукции, оказывающей сенсибилизирующее действие

2.5 Классификация мутагенов

Классификация мутагенов представлена в таблице 17.


Таблица 17. Классы опасности мутагенов

2.6 Классификация канцерогенов

Классификация канцерогенов представлена в таблице 18


Таблица 18. Классы опасности канцерогенов

2.7 Классификация химической продукции, воздействующей на функцию воспроизводства

Классификация химической продукции, воздействующей нВ функцию воспроизводства представлена в таблице 19.


Таблица 19. Классы опасности химической продукции, воздействующей на функцию воспроизводства

2.8 Классификация химической продукции, обладающей избирательной токсичностью на органы-мишени и/или системы при однократном воздействии

Классификация химической продукции, обладающей избирательной токсичностью на органы-мишени и/или системы при однократном воздействии представлена в таблице 20.


Таблица 20. Классы опасности химической продукции, обладающей избирательной токсичностью на органы-мишени и/или системы при однократном воздействии

2.9 Классификация химической продукции, обладающей избирательной токсичностью на органы-мишени и/или системы при многократном или продолжительном воздействии

Классификация химической продукции, обладающей избирательной токсичностью на органы-мишени и/или системы при многократном или продолжительном воздействии представлена в таблице 21.


Таблица 21. Классы опасности химической продукции, обладающей избирательной токсичностью на органы-мишени и/или системы при многократном воздействии

2.10 Классификация химической продукции, представляющей опасность при аспирации

2.10.1. Опасность при аспирации представляют ряд углеводородов (дистилляты нефти), некоторые хлорированные углеводороды, первичные спирты и кетоны.

2.10.2 Классификация химической продукции в аэрозольной упаковке, или продукции хранящейся в баллонах под давлением основана на максимально возможном количестве продукции, которое может быть проглочено и затем аспирировано:

- если выпускаемый из баллона под давлением химическая продукция представляет собой мелкодисперсный туман или аэрозоль, то не может быть проглочено такое количество продукции чтобы вызвать аспирацию;

- если продукция выпускается из баллона под давлением в виде струи, то количество проглоченной продукции может быть достаточным для вызова аспирации;

- как правило, химическая продукция, выпускаемая из аэрозольных упаковок и баллонов с распылителями со спусковым механизмом и распылителями с насосом, является крупнодисперсной, и поэтому может аспирироваться.


Таблица 22. Критерии классификации химической продукции, представляющую опасность при аспирации

ПРИМЕЧАНИЕ 1: Примерами веществ, включенных в класс 1, являются некоторые углеводороды, скипидар и хвойное масло.

ПРИМЕЧАНИЕ 2: Примерами веществ, включенных в класс 2, являются: нормальные первичные спирты C-C; изобутиловый спирт и кетоны, содержащие не более 13 атомов углерода.

3 Классификация опасностей химической продукции, представляющей опасность для окружающей среды

3.1 Классификация химической продукции, разрушающей озоновый слой

К химической продукции, разрушающей озоновый слой, относится продукция содержащая хотя бы одно вещество из "Перечней химических веществ, разрушающих озоновый слой", приводимых в приложениях N 1 и 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации N 563 от 8 мая 1996 “О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции”.

3.2 Классификация опасности химической продукции, обладающая острой токсичностью для водной среды

3.2.1 В целях классификации водная среда будет рассматриваться как совокупность водных организмов, живущих в воде.

3.2.2 Химическая продукция, обладающая острой токсичностью для водной среды относится к одному из трех классов опасности, в соответствии с таблицей 23.


Таблица 23. Классы опасности химической продукции, обладающей острой токсичностью в водной среде

3.3 Классификация опасности химической продукции, обладающей хроническим токсическим действием для водной среды

Химическая продукция, обладающая хронической токсичностью для водной среды, относится к одному из четырех классов опасности, в соответствии с таблицей 24.


Таблица 24. Классы опасности химической продукции, обладающей хронической токсичностью в водной среде

Приложение 2

СХЕМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ И СЕРТИФИКАЦИИ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

Схемы декларирования соответствия

Схемы сертификации

Приложение 3

КЛАССЫ ОПАСНОСТИ И СХЕМЫ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

1. Взрывчатые вещества, изделия и химическая продукция.

2. Сжатые, сжиженные и растворенные под давлением газов

3. Воспламеняющиеся газы

4. Химическая продукция в аэрозольной упаковке

5. Химическая продукция представляющая собой горючую жидкость

6. Химическая продукция, представляющая собой воспламеняющееся твердое вещество

7. Саморазлагающаяся химическая продукция

8. Пирофорная химическая продукция

9. Самонагревающаяся химической продукции.

10. Окисляющая химическая продукция

11. Органические пероксиды