РСПП одобрил окончательную редакцию проекта технического регламента "Общие требования пожарной безопасности"

26 июня 2008 года в МЧС России под председательством Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Шойгу С.К. состоялось расширенное совещание с руководством РСПП и ОПОРЫ России по вопросу принятия технического регламента "Общие требования пожарной безопасности".

В работе совещания приняли участие Первый Исполнительный вице-президент РСПП А.В.Мурычев, Президент ОПОРЫ России С.Р.Борисов, ответственные представители МЧС России, а также эксперты данных общественных организаций.

На совещании обсуждались последние изменения, которые были внесены законодателями в данный проект технического регламента.

"Проделана огромная работа по анализу и систематизации нормативных документов в области пожарной безопасности. Редакция законопроекта, подготовленная за последнее время, учитывает большинство предложений РСПП и может быть одобрена" - отметил в своем докладе А.В.Мурычев.

Данный законопроект проходил серьезную экспертную проработку со стороны промышленных кругов.

В экспертизе проекта технического регламента приняли участие специалисты в области пожарной безопасности таких организаций как ОАО "Газпром", ОАО "Роснефть", ОАО "НК Лукойл", ОАО "ТНК ВР", ОАО "КАМАЗ", ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Базовый элемент", ОАО "Норильский никель", ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Химпром", ОАО "СУАЛ", Всероссийская организация качества, ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", ООО "Астраханьгазпром", Фонд развития трубной промышленности, Союз строителей железных дорог и др.

Данная работа непосредственно координировалась Комитетом РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.

В целом, необходимо констатировать, что последняя редакция регламента является существенным шагом вперед в создании нового технического законодательства в области пожарной безопасности.

Регламент создает абсолютно новый принцип обеспечения пожарной безопасности в России, декларирование пожарной безопасности. Как известно, данный принцип широко применяется в странах Европейского союза и в других государствах. Регламент предоставляет свободу выбора в подходах к обеспечению пожарной безопасности и вместе с тем усиливает ответственность предпринимателя за выбранное решение.

"Важным итогом совместной работы МЧС России, РСПП и ОПОРЫ России стало не только подготовка нового регламента, но и сложившееся взаимодействие наших специалистов. Очень важным является достигнутое соглашение о совместном мониторинге применения нового регламента. В дальнейшем, РСПП готов принимать активное и конструктивное участие в разработке подзаконных актов, необходимых для работы технического регламента" - отметил заместитель руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия А.Н.Лоцманов.

Мониторинг практики применения технического регламента на местах позволит не только использовать опыт специалистов из промышленности, но и избежать возможного неправильного толкования документа в регионах России.

Последняя редакция регламента учитывает большинство предложений РСПП, среди которых необходимо отметить следующие:

1. Сфера действия технического регламента существенно сокращена и согласована с базовым Законом "О техническом регулировании", Градостроительным кодексом, а также проектом технического регламента "О безопасности зданий и сооружений", который в настоящее время разработан Минрегионом России.

2. Исключены пункты законопроекта, связанные с возможностью отступления от норм технического регламента.

3. Конкретизирована и уточнена сфера декларирования пожарной безопасности, а также необходимость расчета пожарных рисков. Теперь на существующие здания и сооружения регламент распространяется только лишь в том случае, если данные объекты представляют угрозу жизни и здоровью людей.

4. Приведен в соответствие с Законом "О техническом регулировании" пункт регламента, устанавливающий перечень нормативных документов в области пожарной безопасности.

Учитывая то, что регламент устанавливает новые принципы обеспечения пожарной безопасности участники совещания решили создать постоянно действующую рабочую группу по формированию нормативных документов по пожарной безопасности, которые будут являться доказательной базой выполнения технического регламента и мониторингу практики его применения.

Кроме того, участники совещания приняли решение о необходимости подготовки предложений по внесению изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании". После принятия технического регламента данную работу экспертам МЧС России и промышленности решено провести в предельно сжатые сроки до вступления его в силу.


Источник: Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия