Представитель в Республике Карелия
Свободный доступ к продуктам
Свободный доступ

Интернет-акция для метрологов



Внимание! Документ недействующий.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановление


от ___ N ___

Москва

Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления


В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (далее - технический регламент).

Технический регламент вступает в силу через 12 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

2. Установить, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований, устанавливаемых при эксплуатации, консервации и утилизации (ликвидации) сетей газораспределения и газопотребления осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленных Правительством Российской Федерации предельной численности работников ее центрального аппарата и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных этому федеральному органу исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.


Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации

от "__" 2010 г. N___


Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий технический регламент принимается в целях:

1) защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

2) охраны окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений;


3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

4) обеспечения энергетической эффективности.

2. Действие настоящего технического регламента распространяется на сети газораспределения и сети газопотребления, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая текущий и капитальный ремонты), консервации и ликвидации.

3. Требований к сетям газораспределения и газопотребления, установленные настоящим техническим регламентом, за исключением требований раздела I, II, пунктов 13, 19, 20, 21, 24 настоящего технического регламента вплоть до реконструкции или капитального ремонта объекта, входящего в состав сети газораспределения или сети газопотребления, не применяются:

1) к сетям газораспределения и газопотребления, введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента;

2) к сетям газораспределения и газопотребления, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу настоящего технического регламента;

3) к сетям газораспределения и газопотребления, заявление о выдаче разрешения на строительство которых подано до вступления в силу настоящего технического регламента.

4. Требования настоящего технического регламента не распространяются на сети газопотребления жилых зданий.

5. Настоящий технический регламент не может применяться в отношении объектов, которые не идентифицированы в качестве объекта технического регулирования настоящего технического регламента.

6. Требования к составным частям сетей газораспределения и газопотребления могут устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего технического регламента.

7. Основные понятия, используемые в настоящем техническом регламенте:

взрывоустойчивость здания - обеспечение предотвращения повреждения несущих строительных конструкций здания, травмирования людей опасными факторами взрыва за счет сброса давления (энергии взрыва) в атмосферу в результате вскрытия проемов в ограждающих конструкциях здания, перекрываемых предохранительными противовзрывными устройствами (остекление, специальные окна или легкосбрасываемые конструкции);

газопровод - конструкция, состоящая из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа;

газопровод внутренний - газопровод, проложенный от внешней грани наружной конструкции газифицируемого здания до места подключения газоиспользующего оборудования, расположенного внутри здания;

газопровод наружный - подземный или надземный газопровод сети газораспределения или газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания;

газопровод подземный - наружный газопровод, проложенный в земле ниже уровня поверхности земли, а также по поверхности земли в насыпи (обваловании);

газопровод надземный - наружный газопровод, проложенный над поверхностью земли, а также по поверхности земли без насыпи (обвалования);

газопровод продувочный - газопровод, предназначенный для вытеснения газа или воздуха (по условиям эксплуатации) из газопроводов и технических устройств;

газопровод сбросной - газопровод, предназначенный для отвода природного газа от предохранительных сбросных клапанов;

легкосбрасываемые конструкции - ограждающие конструкции здания, которые при взрыве внутри помещения здания обеспечивают высвобождение энергии взрыва, предохраняя от разрушений другие строительные конструкции здания;

особые условия - наличие угрозы возникновения (развития) опасных природных и природно-техногенных (под воздействием деятельности человека) явлений и событий и (или) специфических по составу и состоянию грунтов;

отключающее устройство - техническое устройство, предназначенное для периодических отключений отдельных участков газопровода и газоиспользующего оборудования с соблюдением условий герметичности;

пункт учета газа - технологическое устройство, предназначенное для учета расхода природного газа в сетях газораспределения и газопотребления;

сеть газораспределения - технологический комплекс, состоящий из наружных газопроводов, транспортирующих природный газ от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий), а также сооружений, технических и технологических устройств, расположенных на наружных газопроводах;

сеть газопотребления - технологический комплекс, состоящий из наружных и внутренних газопроводов, транспортирующих природный газ от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием, а также сооружений, технических и технологических устройств, газоиспользующего оборудования, размещенных на одной производственной площадке;

техническое устройство - составная часть сетей газораспределения и газопотребления, в том числе арматура трубопроводная; компенсаторы (линзовые, сильфонные); конденсатосборники; гидрозатворы; электроизолирующие соединения; регуляторы давления; фильтры; узлы учета газа; средства электрохимической защиты от коррозии; горелки; средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа и иные составные части сети газораспределения и газопотребления;

технологическое устройство - комплекс технических устройств, соединенных газопроводами, обеспечивающий получение заданных параметров сетей газораспределения и газопотребления, определенных проектной документацией и условиями эксплуатации, в том числе газорегуляторные пункты, газорегуляторные пункты блочные, газорегуляторные пункты шкафные, газорегуляторные установки, пункты учета газа;

транспортабельное здание блочного исполнения - здание, выполненное из сборных металлических конструкций и имеющее приспособления для транспортирования, в котором смонтировано технологическое оборудование;

транспортирование - перемещение природного газа по газопроводам сетей газораспределения и газопотребления;

транзитная прокладка газопровода - прокладка газопровода по конструкциям негазифицируемого здания или помещения;

эксплуатация - использование сетей газораспределения и газопотребления по назначению, определенному в проектной документации;

эксплуатационная организация - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

8. Понятия, установленные в пункте 7 настоящего технического регламента, применяются исключительно для отношений, связанных с обеспечением безопасности сетей газораспределения и газопотребления.

II. ПРАВИЛА ИДЕНТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

9. Применение настоящего технического регламента возможно только после проведения идентификации объекта технического регулирования.

10. В целях применения настоящего технического регламента сети газораспределения и газопотребления идентифицируются по следующим существенным признакам, рассматриваемым исключительно в совокупности:

по назначению;

по составу входящих в них объектов;

по давлению природного газа, определенному в пункте 11, приложениях N 1 и N 2 настоящего технического регламента.

11. Объект технического регулирования может быть идентифицирован в качестве сети газораспределения, если:

транспортирует природный газ:

по территориям населенных пунктов с давлением не выше 1,2 мегапаскаля (МПа);

по территориям населенных пунктов исключительно к производственным площадкам, на которых размещены газотурбинные и парогазовые установки, и по территориям указанных производственных площадок с давлением свыше 1,2 мегапаскаля (МПа);

между населенными пунктами с давлением свыше 0,005 мегапаскаля (МПа).

объект технического регулирования может быть идентифицирован в качестве сети газопотребления, если:

транспортирует природный газ:

к газоиспользующему оборудованию газифицируемых зданий и газоиспользующего оборудования, размещенному вне зданий, с давлением не выше 1,2 мегапаскаля (МПа);

к газотурбинным и парогазовым установкам с давлением не выше 2,5 мегапаскаля (МПа).

12. К материалам идентификации объектов технического регулирования относятся:

проектная документация;

заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления;

заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на консервацию и ликвидацию сетей газораспределения и газопотребления;

разрешение на строительство;

сведения о сетях газораспределения и газопотребления, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости;

исполнительная документация;

акт приемки сетей газораспределения и газопотребления приемочной комиссией;

разрешение на ввод в эксплуатацию.

использование иных материалов в качестве материалов идентификации не допускается.

III. ТРЕБОВАНИЯ К СЕТЯМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ

13. Общие требования

13.1. Сети газораспределения и газопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации.

13.2. Проектирование, строительство, реконструкция, монтаж, эксплуатация, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления, расположенных на территориях с особыми условиями, должны осуществляться с учетом их воздействий на сети газораспределения и газопотребления, связанных с рельефом местности, геологическим строением грунта, гидрогеологическим режимом, наличием территорий, подвергающихся влиянию подземных горных разработок, сейсмическими условиями, а также с учетом возможности изменения во времени величин этих воздействий.

13.3. В проектной документации должны быть установлены границы охранных зон сетей газораспределения.

14. Общие требования, учитываемые при проектировании сетей газораспределения и газопотребления

14.1. Проектная документация на сети газораспределения и газопотребления должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

14.2. Проектирование должно осуществляться с учетом оценки рисков аварий, пожарного риска, связанных с ними чрезвычайных ситуаций и иных неблагоприятных воздействий на людей, имущество физических и юридических лиц и окружающую среду при эксплуатации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

14.3. Выбор технических и технологических устройств, материала и конструкции труб и соединительных деталей, защитных покрытий, вида и способа прокладки газопроводов должен осуществляться с учетом требуемых по условиям эксплуатации величин давления и температуры природного газа, гидрогеологических данных, природных условий, техногенных воздействий.

14.4. При проектировании газопроводов должны выполняться расчеты:

на прочность и устойчивость, целью которых является исключение возможности разрушения и недопустимых деформаций газопроводов, которые могут привести к возникновению аварийных ситуаций;

на пропускную способность, целью которых является эффективное использование энергии природного газа при его транспортировании за счет определения оптимального соотношения перепада давления на участке газопровода и диаметра газопровода.

Расчеты газопроводов на прочность и устойчивость должны выполняться с учетом величины и направления действующих на газопроводы нагрузок, а также времени их действия.

14.5. Толщина стенок труб и соединительных деталей газопроводов должна определяться расчетом с учетом величины давления природного газа, внешних воздействий и коэффициентов надежности, принимаемых исходя из условий прокладки газопровода и обеспечения безопасности, а также с учетом материала труб.

14.6. Стальные подземные и надземные газопроводы, а также стальные вставки полиэтиленовых газопроводов должны быть защищены от коррозии.

Методы и средства защиты должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность сетей газораспределения и газопотребления.

14.7. Места размещения сбросных и продувочных газопроводов должны определяться исходя из условий максимального рассеивания вредных веществ, при этом концентрация вредных веществ в атмосфере не должна превышать предельно допустимых максимальных разовых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе.

14.8. Для обнаружения трасс газопроводов должна осуществляться их маркировка:

для подземных газопроводов - с помощью опознавательных знаков, содержащих информацию о диаметре газопровода, давлении газа в нем, глубине залегания газопровода, материале труб, расстоянии до газопровода, телефонных номерах аварийно-спасательной службы организации, эксплуатирующей данный участок газопровода, и другие сведения. Для полиэтиленовых газопроводов, проложенных открытым способом, дополнительно должна предусматриваться укладка сигнальной ленты. Вместо опознавательных знаков возможна прокладка совместно с полиэтиленовым газопроводом изолированного алюминиевого или медного провода;

для подводных газопроводов, прокладываемых через судоходные и (или) сплавные реки, - с помощью опознавательных знаков, содержащих информацию о запрещении опускать якоря, цепи, лоты и иные подобные технические устройства в указанной зоне.

15. Требования, учитываемые при проектировании наружных газопроводов

15.1. Вид и способ прокладки газопроводов, расстояния по горизонтали и вертикали от газопроводов до смежных зданий, сооружений, естественных и искусственных преград должны устанавливаться с учетом давления в газопроводе, плотности застройки, уровня ответственности зданий и сооружений таким образом, чтобы обеспечить безопасность транспортирования природного газа и функционирование смежных объектов.

15.2. Глубина прокладки подземных газопроводов должна приниматься с учетом климатических, гидрогеологических условий, а также в зависимости от внешних воздействий на газопроводы.

15.3. Заглубление подводного перехода газопровода в дно пересекаемых водных преград должно быть не менее чем на 0,5 метра (м), а на переходах через судоходные и сплавные реки - на 1,0 метра (м) ниже профиля дна, прогнозируемого на срок эксплуатации газопровода, предусмотренный проектной документацией. при производстве работ методом наклонно-направленного бурения - не менее чем на 2,0 метра (м) ниже профиля дна, прогнозируемого на срок эксплуатации газопровода, предусмотренный проектной документацией.

15.4. Высоту прокладки надводного перехода газопровода через несудоходные водные преграды следует принимать из расчета исключения возможности повреждения газопровода при подъеме уровня воды, наличии ледохода, корчехода.

15.5. При пересечении подземными газопроводами водных преград должны быть предусмотрены мероприятия по предотвращению размыва траншей и защите грунтов по трассе газопровода от разрушения (в том числе наброска камня или устройство железобетонного покрытия, укладка закрепленного грунта или решетчатых покрытий, посев травы и кустарников и т.п.).

15.6. При прокладке газопроводов должны быть предусмотрены защитные покрытия или устройства, стойкие к внешним воздействиям и обеспечивающие сохранность газопровода, в следующих случаях:

в местах входа и выхода из земли;

в местах пересечения с подземными коммуникационными коллекторами, тоннелями и каналами различного назначения, конструкция которых не исключает попадания в них природного газа из газопровода;

в местах прохода через стенки газовых колодцев;

в местах прохода под дорогами, железнодорожными и трамвайными путями;

в местах прохода через строительные конструкции здания;

на подземных разъемных соединениях "полиэтилен-сталь";

при пересечении полиэтиленовых газопроводов с нефтепроводами и теплотрассами.

15.7. при пересечении надземных газопроводов высоковольтными линиями электропередачи напряжением более 1 киловольт (кВ) должны быть предусмотрены защитные устройства, предотвращающие падение на газопровод электропроводов в случае их обрыва, а также защитные устройства от падения опор линий электропередачи.

15.8. Не допускается прокладка газопроводов всех категорий давлений, указанных в приложении N 1 настоящего технического регламента:

по стенам, над и под помещениями категории А и Б по взрывопожарной опасности за исключением зданий газорегуляторных пунктов и пунктов учета газа;

по пешеходным и автомобильным мостам, построенным из горючих материалов группы Г1-Г4, а также по железнодорожным мостам.

15.9. Не допускается прокладка газопроводов давления свыше 0,6 мегапаскаля (МПа) по пешеходным и автомобильным мостам, построенным из негорючих материалов.

15.10. Не допускается транзитная прокладка газопроводов всех категорий давления, указанных в приложении N 1 настоящего технического регламента:

по территориям складов легковоспламеняющихся и горючих материалов группы Г1-Г4;

по стенам и над кровлями производственных зданий, выполненных из горючих материалов группы Г1-Г4; общественных зданий и сооружений.

Исключение составляет транзитная прокладка газопровода не выше среднего давления номинальным размером диаметра не более 100 миллиметров (мм) по стенам одного жилого здания не ниже III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 и на расстоянии до кровли не менее 0,2 метра (м).

15.11. Количество, места размещения и вид запорной трубопроводной арматуры на наружных газопроводах должны обеспечивать возможность отключения технических и технологических устройств, отдельных участков газопроводов для обеспечения локализации и ликвидации аварий, проведения ремонтных и аварийно-восстановительных работ, а также ликвидации и консервации сетей газораспределения.

15.12. при прокладке газопроводов в водонасыщенных грунтах и на переходах через водные преграды должны быть предусмотрены мероприятия (применение грузов, утолщение стенки трубы газопровода и т.п.), обеспечивающие способность газопровода сохранять в процессе строительства и эксплуатации положение, указанное в проектной документации.

15.13. На оползневых и подверженных эрозии участках подземный газопровод должен прокладываться на глубине ниже 0,5 метра (м):

плоскости скольжения оползня (для оползневых участков); границы прогнозируемого размыва (для участков, подверженных эрозии).

15.14. При прокладке газопроводов на территориях, подвергающихся влиянию подземных горных разработок, а также в сейсмических районах должны быть предусмотрены технические решения по снижению величин деформаций и напряжений в газопроводе (установка компенсаторов, надземная прокладка и другие технические решения, обеспечивающие сохранность газопровода).

16. Требования, учитываемые при проектировании технологических устройств

16.1. Конструкции зданий газорегуляторных пунктов, газорегуляторных пунктов блочных и пунктов учета газа должны обеспечивать их взрывоустойчивость.

строительные конструкции здания газорегуляторного пункта должны обеспечивать не ниже II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности C0.

Здание газорегуляторного пункта блочного и пункта учета газа должно выполняться из конструкций, обеспечивающих не ниже III степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0.

Шкаф газорегуляторного пункта шкафного должен выполняться из негорючих материалов.

16.2. Для обеспечения взрывоустойчивости в помещении для размещения линий редуцирования газорегуляторного пункта и в технологическом помещении пункта учета газа должно быть предусмотрено устройство легкосбрасываемых конструкций, площадь которых должна быть не менее 0,05 метра квадратного () на 1 метр кубический () свободного объема помещения.

помещение для размещения линий редуцирования газорегуляторного пункта должно отделяться от других помещений противопожарной стеной без проемов не ниже 2-го типа или противопожарной перегородкой 1-го типа.

16.4. Газорегуляторные пункты могут размещаться:

отдельно стоящими;

пристроенными к газифицируемым производственным зданиям, котельным и общественным зданиям не ниже II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 с помещениями производственного назначения категорий Г, Д;

встроенными в одноэтажные газифицируемые производственные здания и котельные (кроме помещений, расположенных в подвальных и цокольных этажах) не ниже II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности C0 с помещениями категорий Г и Д;

на покрытиях газифицируемых производственных зданий I и II степеней огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 с негорючим утеплителем;

вне зданий на открытых огражденных площадках под навесом на территории промышленных предприятий.

16.5. Газорегуляторные пункты блочные должны размещаться отдельно стоящими.

16.6. Газорегуляторные пункты шкафные разрешается размещать:

на отдельно стоящих опорах;

на наружных стенах зданий, для газификации которых они предназначены, за исключением газорегуляторных пунктов шкафных с входным давлением свыше 0,6 мегапаскаля (МПа).

16.7. Газорегуляторные установки разрешается размещать в помещениях, где устанавливается газоиспользующее оборудование или в смежных помещениях, соединенных с ними открытыми проемами.

Давление природного газа на входе в газорегуляторную установку не должно превышать 0,6 мегапаскаля (МПа).

Не допускается размещать газорегуляторные установки в помещениях категорий А и Б по взрывопожарной опасности.

16.8. В газорегуляторных пунктах всех видов и газорегуляторных установках не допускается проектирование обводных газопроводов с запорной арматурой, предназначенных для транспортирования газа, минуя основной газопровода на участке его ремонта, и для возвращения потока газа в сеть в конце участка.

16.9. Продувочные газопроводы должны быть предусмотрены:

после первого отключающего устройства;

на участках газопровода с техническими устройствами, отключаемыми для производства технического обслуживания и ремонта.

16.10. Предохранительные сбросные клапаны должны быть оборудованы сбросными газопроводами.

16.11. Для технологических устройств должны предусматриваться молниезащита, заземление, вентиляция.

17. Требования, учитываемые при проектировании внутренних газопроводов

17.1. Давление природного газа во внутренних газопроводах должно соответствовать параметрам, установленным изготовителем газоиспользующего оборудования, но не должно превышать значений, приведенных в приложении N 2 к настоящему техническому регламенту.

17.2. Не допускается выполнять прокладку внутренних газопроводов:

в помещениях категорий А, Б, по взрывопожарной опасности;

во взрывоопасных зонах помещений;

в подвальных, цокольных этажах и технических этажах, расположенных ниже первого этажа здания и предназначенных для размещения инженерного оборудования и прокладки систем инженерно-технического обеспечения (за исключением случаев, когда прокладка обусловлена технологией производства);

в складских помещениях категорий А, Б, В1-В3;

в помещениях подстанций и распределительных устройств;

через вентиляционные камеры, шахты, каналы;

через шахты лифтов и лестничные клетки, помещения мусоросборников, дымоходы;

через помещения, в которых возможно воздействие на газопровод веществ, вызывающих коррозию материала труб газопровода;

в местах, где газопроводы могут омываться горячими продуктами сгорания или соприкасаться с нагретым или расплавленным металлом.

Прокладка внутренних газопроводов в подвальных, цокольных этажах и технических этажах, расположенных ниже первого этажа здания и предназначенных для размещения инженерного оборудования и прокладки систем инженерно-технического обеспечения, допускается в случаях, когда прокладка обусловлена технологией производства, утвержденной в установленном порядке, и при этом должны быть выполнены следующие мероприятия:

автоматика безопасности должна прекращать подачу газа в следующих случаях: при прекращении энергоснабжения; нарушении вентиляции помещения; изменении давления газа до значений, выходящих за пределы, установленные в проектной документации; понижении давления воздуха перед смесительными горелками;

указанные помещения должны быть оборудованы системой контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа и должны быть открыты сверху.

17.3. При прокладке по стенам помещений не допускается пересечение газопроводами вентиляционных решеток, оконных и дверных проемов, за исключением переплетов и импостов неоткрывающихся окон и оконных проемов, заполненных стеклоблоками.

17.4. Количество, места размещения и вид запорной трубопроводной арматуры на внутренних газопроводах должны обеспечивать возможность:

отключения участков сети газопотребления для проведения ремонта газоиспользующего оборудования и технических устройств или локализации аварий с минимальными периодами перебоя в газоснабжении;

отключения газоиспользующего оборудования для его ремонта или замены;

отключения участка газопровода для демонтажа и последующей установки технических устройств при необходимости их ремонта или поверки.

При установке нескольких единиц газоиспользующего оборудования должна быть обеспечена возможность отключения каждой единицы оборудования.

17.5. Установка продувочных газопроводов на внутренних газопроводах должна предусматриваться:

на наиболее удаленных от места ввода участках газопровода;

после запорной трубопроводной арматуры на ответвлении к газоиспользующему оборудованию.

На продувочном газопроводе должен предусматриваться штуцер с краном для отбора проб после отключающего устройства.

17.6. Помещения зданий и сооружений, где устанавливается газоиспользующее оборудование, должны быть оснащены системами контроля загазованности (по метану и оксиду углерода) с выводом сигнала на пульт управления.

17.7. На газоходах от газоиспользующего оборудования, расположенных горизонтально, должны быть установлены предохранительные взрывные клапаны с площадью каждого не менее 0,05 метра квадратного () и с защитными устройствами на случай срабатывания.

17.8. Вентиляция помещений, в которых предусматривается установка газоиспользующего оборудования, должна соответствовать требованиям по размещенному в них производству и обеспечивать воздухообмен не менее трехкратного в час для помещений котельных с постоянным присутствием обслуживающего персонала, а также для котельных, встраиваемых в здания другого назначения.

18. Требования, обеспечиваемые при строительстве, реконструкции и монтаже сетей газораспределения и газопотребления

18.1. На стадии строительства, реконструкции и монтажа должно быть обеспечено соблюдение:

технических решений, предусмотренных проектной документацией;

требований эксплуатационной документации изготовителей газоиспользующего оборудования, технических и технологических устройств, труб, материалов и соединительных деталей;

технологии строительства и монтажа в соответствии с проектом производства работ или технологическими картами.

18.2. При строительстве, реконструкции и монтаже газопроводов должны применяться технологии сварки и сварочное оборудование, обеспечивающие герметичность и прочность сварных соединений.

18.3. Запрещается размещение сварных соединений труб газопроводов в стенах, перекрытиях и в других конструкциях зданий и сооружений.

18.4. Технология укладки газопроводов должна обеспечивать:

сохранность поверхности трубы газопровода, изоляционных покрытий и соединений;

положение газопровода, указанное в проектной документации.

18.5. при строительстве, реконструкции и монтаже газопроводов должны быть приняты меры по предотвращению засорения полости труб, секций и плетей из труб.

18.6. Участки газопроводов, прокладываемые внутри защитных устройств через ограждающие строительные конструкции здания, не должны иметь стыковых, резьбовых и фланцевых соединений, а проложенные в каналах со съемными перекрытиями и в бороздах стен - не должны иметь резьбовых и фланцевых соединений.

18.7. Энергетическая эффективность построенных и реконструированных сетей газораспределения и газопотребления должна обеспечиваться за счет их герметичности (отсутствия утечек газа).

19. Требования, обеспечиваемые при эксплуатации (включая текущий и капитальный ремонты) сетей газораспределения и газопотребления

19.1. При эксплуатации наружных газопроводов эксплуатирующей организацией должны быть обеспечены мониторинг грунтовых условий (выявление пучения, просадки, оползней, обрушения, эрозии грунта и иных явлений, которые могут повлиять на безопасность эксплуатации наружных газопроводов), производства строительных работ, производимых в зоне прокладки сетей газораспределения, с целью недопущения их повреждения.

19.2. При эксплуатации подземных газопроводов эксплуатирующей организацией должны быть обеспечены мониторинг и устранение:

утечек природного газа;

повреждений изоляции и труб газопроводов, сооружений на них;

неисправностей в работе средств электрохимической защиты и трубопроводной арматуры.

19.3. При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующей организацией должны быть обеспечены мониторинг и устранение:

утечек природного газа; перемещения газопроводов за пределы опор; вибрации; сплющивания; прогиба газопроводов; повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода; неисправностей в работе трубопроводной арматуры;

повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы;

повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений газопроводов, габаритных знаков в местах проезда автотранспорта.

19.4. При эксплуатации технологических устройств эксплуатирующей организацией должны быть обеспечены мониторинг и устранение утечек природного газа, проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, ремонт, наладка.

19.5. Проверка срабатывания предохранительных и сбросных клапанов, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонты, наладка технологических устройств должны быть проведены в соответствии с инструкциями изготовителей.

19.6. Предохранительные запорные клапаны и предохранительные сбросные клапаны должны обеспечивать автоматическое и ручное прекращение подачи или сброс природного газа в атмосферу при изменении давления газа до значений, выходящих за пределы, установленные в проектной документации на предохранительные запорные клапаны и предохранительные сбросные клапаны.

19.7. Неисправности регуляторов давления газа, приводящие к изменению давления газа до значений, выходящих за пределы, установленные в проектной документации на регуляторы давления газа, а также к утечкам природного газа, должны быть устранены незамедлительно при их выявлении.

19.8. При прекращении подачи природного газа регуляторы давления должны быть включены в работу только после выявления причины срабатывания предохранительного запорного клапана и принятия мер по устранению неисправности.

19.9. Продолжительность эксплуатации газопроводов, технических и технологических устройств устанавливается при проектировании, исходя из условия обеспечения безопасности объектов технического регулирования при прогнозируемых изменениях их характеристик и гарантий изготовителя технических и технологических устройств.

Для установления возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов, зданий и сооружений на них, технологических устройств должно быть проведено их техническое диагностирование.

Предельные сроки дальнейшей эксплуатации объектов технического регулирования настоящего технического регламента должны устанавливаться по результатам технического диагностирования.

19.10. Не допускается эксплуатация сетей газопотребления при неисправности газоиспользующего оборудования или с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом.

19.11. Автоматика безопасности при ее отключении или неисправности должна блокировать возможность подачи природного газа на газоиспользующее оборудование в ручном режиме.

19.12. При вводе в эксплуатацию сетей газопотребления и после выполнения ремонтных работ газопроводы к газоиспользующему оборудованию должны быть продуты природным газом до вытеснения всего воздуха. окончание продувки определяется анализом на содержание кислорода в газопроводах. при содержании кислорода в газовоздушной смеси более одного процента по объему розжиг горелок не допускается.

19.13. При эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления должна быть исключена возможность их несанкционированного изменения.

20. Требования, обеспечиваемые при консервации сетей газораспределения и газопотребления

20.1. Решение о консервации и выводе из консервации (расконсервации) сетей газораспределения и газопотребления принимается организацией - собственником сети газораспределения или сети газопотребления с уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

20.2. Консервация сетей газораспределения и газопотребления предусматривает осуществление мероприятий, обеспечивающих их промышленную и экологическую безопасность, материальную сохранность и предотвращение их разрушения, а также восстановление работоспособности сетей газораспределения и газопотребления после расконсервации.

20.3. На период консервации должна быть обеспечена защита от коррозии объектов, входящих в состав сетей газораспределения и газопотребления.

20.4. Консервация сетей газораспределения и газопотребления производится на основании проектной документации и в соответствии с планами консервации.

20.5. В проектной документации на консервацию сетей газораспределения и газопотребления должны быть предусмотрены меры, исключающие возможность образования предельно допустимой взрывоопасной концентрации газовоздушной смеси.

21. Требования, обеспечиваемые на стадии ликвидации сетей газораспределения и газопотребления

21.1. Ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны производиться в соответствии с проектом ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

21.2. В процессе ликвидации должны быть обеспечены мероприятия по:

предотвращению загрязнения окружающей среды;

утилизации отходов производства;

рекультивации нарушенных земель;

предотвращению повреждений зданий и сооружений, расположенных в зоне влияния ликвидируемого объекта;

сохранению уровня противокоррозионной защиты других сетей газораспределения (в случае если система противокоррозионной защиты утилизируемой сети газораспределения участвовала в формировании системы противокоррозионной защиты других сетей газораспределения);

предотвращению активизации опасных геологических процессов (оползней, обвалов и подобных явлений).

IV. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

22. Оценка соответствия сетей газораспределения и газопотребления требованиям настоящего технического регламента осуществляется в следующих формах:

а) при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления - государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

б) при завершении строительства и реконструкции сетей газораспределения и газопотребления - приемка сетей газораспределения и газопотребления;

в) при строительстве, реконструкции, монтаже, эксплуатации (включая текущий и капитальный ремонты), консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления - государственный контроль (надзор).

Применение иных, не предусмотренных настоящим пунктом форм оценки соответствия, сетей газораспределения и газопотребления требованиям технических регламентов не допускается.

23. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

23.1. При проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий экспертной организацией проверяется выполнение требований, установленных в пунктах 13, 14, 15, 16, 17 настоящего технического регламента, и требований иных технических регламентов, устанавливающих требования к объектам технического регулирования настоящего технического регламента.

23.2. Заключение государственной экспертизы включается в состав доказательственных материалов при получении разрешения на строительство сетей газораспределения и газопотребления.

24. Приемка сетей газораспределения и газопотребления

24.1. Приемка сетей газораспределения и газопотребления после строительства и реконструкции осуществляется по завершению строительных и монтажных работ, для сетей газопотребления - после завершения пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования.

24.2. Приемка осуществляется приемочной комиссией, создаваемой застройщиком или инвестором, в состав которой входят представители:

застройщика;

строительной организации;

проектной организации;

эксплуатационной организации;

федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области охраны окружающей среды (в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора;

федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.

При необходимости в состав комиссии могут быть включены представители других заинтересованных организаций.

24.3. При приемке приемочной комиссии строительной организацией предоставляются:

проектная документация (исполнительная документация);

положительное экспертное заключение на проектную документацию;

журналы надзора за строительством со стороны организации, разработавшей проектную документацию (при наличии договора на его проведение), и технического надзора со стороны эксплуатационной организации;

журналы контроля производства строительных работ;

протоколы проведения испытаний на герметичность сетей газораспределения и газопотребления и проверки сварных соединений и защитных покрытий;

строительные паспорта газопроводов, газоиспользующего оборудования, технологических устройств;

документы, подтверждающие соответствие используемых технических устройств, труб, фасонных частей, сварочных и изоляционных материалов;

технико-эксплуатационная документация изготовителей технических и технологических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу);

акт разбивки и передачи трассы;

акты приемки скрытых и специальных работ;

акт приемки внутренней полости газопровода;

акт приемки изоляционного покрытия;

акт приемки установок электрохимической защиты;

акт проверки состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем;

акты по результатам пусконаладочных работ и комплексного опробования газоиспользующего оборудования;

копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасность эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления;

положение о газовой службе или договор с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения и газопотребления;

план локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

24.4. В процессе приемки построенных и реконструированных сетей газораспределения и газопотребления приемочной комиссией проверяется соответствие построенного или реконструированного объекта требованиям пункта 13.2 и пункта18 настоящего технического регламента и требованиям иных технических регламентов, устанавливающих требования к объектам технического регулирования настоящего технического регламента.

24.5. В ходе работы приемочной комиссии формируются:

1) документ, подтверждающий соответствие параметров построенной или реконструированной сети газораспределения или газопотребления проектной документации, подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком - в случае осуществления строительства или реконструкции на основании договора);

2) схема, отображающая расположение построенной или реконструированной сети газораспределения или газопотребления, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком - в случае осуществления строительства или реконструкции на основании договора);

3) заключение органа государственного строительного надзора в случаях, определенных законодательством о градостроительной деятельности;

4) заключение государственного экологического контроля в случаях, определенных законодательством о градостроительной деятельности.

24.6. документальным подтверждением соответствия построенных или реконструированных сетей газораспределения и газопотребления требованиям настоящего технического регламента и иным техническим регламентам является акт приемки, который должен быть подписан всеми членами приемочной комиссии в срок не более одного года с момента начала работы приемочной комиссии.

Полномочия приемочной комиссии прекращаются с момента подписания акта приемки.

25. Государственный контроль (надзор)

25.1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, в пределах их компетенции и в порядке, установленном федеральным законом "о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

25.2. В процессе государственного контроля (надзора) устанавливается соответствие мер, применяемых эксплуатирующей организацией, требованиям пункта 13.2 и пунктов 18, 19, 20, 21 настоящего технического регламента.

26. ответственность за нарушение требований настоящего технического регламента

Лица, виновные в нарушении требований настоящего регламента, несут ответственность в соответствии с законодательством российской федерации.

Приложение N 1
к техническому регламенту о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Классификация наружных и внутренних газопроводов по давлению в сетях газораспределения и газопотребления



Газопроводы высокого давления 1а категории (свыше 1,2 мегапаскаля (МПа));

газопроводы высокого давления 1 категории (свыше 0,6 до 1,2 мегапаскаля (МПа) включительно);

газопроводы высокого давления 2 категории (свыше 0,3 до 0,6 мегапаскаля (МПа) включительно);

газопроводы среднего давления (свыше 0,005 до 0,3 мегапаскаля (МПа) включительно);

газопроводы низкого давления (до 0,005 мегапаскаля (МПа) включительно).

Приложение N 2
к техническому регламенту о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Максимальные значения величины давления природного газа в сетях газопотребления

Потребители природного газа

Давление газа, мегапаскалей (МПа)

Газотурбинные и парогазовые установки

До 2,5 (включительно)

Газоиспользующее оборудование производственных зданий, в которых величина давления природного газа обусловлена требованиями производства

До 1,2 (включительно)

Газоиспользующее оборудование иных производственных зданий

До 0,6 (включительно)

Газоиспользующее оборудование:

котельных, отдельно стоящих на территории производственных предприятий

До 1,2 (включительно)

котельных, отдельно стоящих на территории населенных пунктов

До 0,6 (включительно)

пристроенных, встроенных и крышных котельных производственных зданий

До 0,6 (включительно)

пристроенных, встроенных и крышных котельных общественных зданий

До 0,005 (включительно)

пристроенных и крышных котельных жилых зданий

До 0,005 (включительно)


Уведомление о разработке проекта технического регламента (14 апреля 2006 года)

Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента (3 октября 2006 года)


УВЕДОМЛЕНИЕ
о разработке проекта технического регламента
(14 апреля 2006 года)

1. Разработчик

ОАО "Гипрониигаз"

2. Объект технического регулирования с указанием кодов ОКС

Системы газоснабжения 91.140.40

3. Наименование проекта технического регламента

"О безопасности производственных процессов и систем газоснабжения"

4. Обоснование необходимости разработки проекта технического регламента

Обеспечение правового регулирования в области систем газораспределения и газопотребления

5. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента

Отличающих положений нет

6. Срок публичного обсуждения проекта технического регламента

Два месяца с даты опубликования уведомления

7. Прием замечаний по проекту осуществляется по адресу

410000, г. Саратов, проспект Кирова, 54, ОАО "Гипрониигаз", тел. (8452) 74-95-55 (Недлин М.С.), факс: (8452) 27-24-44, E-mail:niigaz@niigaz.ru

8. Копию проекта технического регламента можно получить

410000, г. Саратов, проспект Кирова, 54, ОАО "Гипрониигаз", тел. (8452) 74-95-55 (Недлин М.С.), факс: (8452) 27-24-44, E-mail:niigaz@niigaz.ru


Руководитель организации А.Л. Шурайц



УВЕДОМЛЕНИЕ
о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента

(3 октября 2006 года)

1. Разработчик

Открытое акционерное общество "Гипрониигаз"

2. Объекты технического регулирования с указанием кодов ОКС

Системы газоснабжения 91.140.40

3. Наименование проекта технического регламента

"О безопасности производственных процессов и систем газоснабжения"

4. Требования, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих в Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента

Отличающих положений нет

5. Проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний можно получить

410000, г. Саратов, проспект Кирова, 54, ОАО "Гипрониигаз", тел. (8452) 74-95-55 (Недлин М.С.), факс: (8452) 27-24-44, E-mail:niigaz@niigaz.ru


Руководитель организации А.Л. Шурайц

Заключение

  • Заключение на проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"
  • Особое мнение к заключению экспертной комиссии по проведению экспертизы проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"


 


 

Яндекс.Метрика    © 2020 Кодекс ИТ   
На сайте использованы иконки Yusuke Kamiyamane