Внимание! Документ недействующий.

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2009 г. N

Москва

Об утверждении технического регламента
"О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый технический регламент "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (далее - технический регламент).

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 3-х месячный срок подготовить проект списка аппаратов, работающих на газообразном топливе, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, и представить его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

3. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить приведение своих нормативных правовых актов в соответствие с настоящим техническим регламентом ко дню вступления в силу указанного технического регламента.

4. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и ассигнований федерального бюджета, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. Технический регламент вступает в силу по истечении одного года с даты официального опубликования настоящего постановления.


Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации

N

Технический регламент
"О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"

I. Общие положения

1. Настоящий технический регламент (далее - регламент) устанавливает обязательные для исполнения и применения требования безопасности и энергетической эффективности аппаратов, работающих на газообразном топливе (далее - газоиспользующее оборудование), правила идентификации газоиспользующего оборудования, правила и формы оценки его соответствия требованиям настоящего регламента, требования к сопроводительной документации, упаковке и маркировке.

2. Настоящий регламент распространяется на газоиспользующее оборудование, выпускаемое в обращение на территории Российской Федерации.

3. Газоиспользующее оборудование должно обеспечивать взрывобезопасность, механическую, пожарную, термическую, химическую, экологическую и электрическую безопасность.

4. Основные понятия, устанавливаемые настоящим регламентом, означают следующее:

"газообразное топливо" - любое топливо, находящееся в газообразном состоянии при температуре 20 єС и атмосферном давлении 101,325 кПа;

"комбинированная горелка" - горелка, предназначенная для раздельного сжигания газообразных или жидких видов топлива;

"устройство безопасности" - устройство, обеспечивающее автоматическое отключение подачи газа в основную горелку при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы;

"зажигание" - процесс, при котором производится розжиг запальной и (или) основной горелки с регистрацией сигнала о наличии пламени;

"газовый тракт" - части оборудования между основным запорным органом и горелкой (ами), по которым подают или в которых находится газ;

"норма утечки газа" - допустимая величина утечки газа через газовый тракт при подаче газа во входной патрубок и закрытом состоянии устройств управления, регулирования и безопасности;

"пусковая мощность" - средняя мощность в течение интервала времени от момента подачи газа в горелку до регистрации сигнала о наличии пламени;

"время розжига газогорелочного устройства" - интервал времени от момента подачи газа в горелку до воспламенения и распространения пламени по всей поверхности газогорелочного устройства;

"повторное зажигание" - зажигание, при котором после погасания пламени во время работы оборудования прекращается подача газа в горелку и начинается автоматический пуск горелки с выполнением заданной программы;

"вентиляция камеры сгорания" - процесс вытеснения воздухом несгоревшего газа, находящегося в камере сгорания газоиспользующего оборудования и в дымоходах при отсутствии подачи газа в горелку;

"горелка с полным предварительным смешением" - горелка, в которой газ смешивается с воздухом для горения перед выходными отверстиями горелки или в которую подается готовая горючая смесь;

"партия газоиспользующего оборудования" - определенным образом идентифицированное количество единиц газоиспользующего оборудования, изготовленных в одних и тех же условиях технологического процесса;

"типовой образец" - идентифицированный по функциональному назначению и конструктивному исполнению образец газоиспользующего оборудования, изготовленный в одних и тех же условиях технологического процесса, отобранный для оценки соответствия.

5. Средства измерений, применяемые для определения требований безопасности и оценки соответствия газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента, должны быть утвержденного типа и поверены, в порядке, установленном Федеральным законом от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

6. Для соблюдения обязательных требований к газоиспользующему оборудованию, установленных настоящим регламентом, могут на добровольной основе применяться национальные стандарты (своды правил), перечень которых утверждает и опубликовывает в установленном порядке Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

7. Если в результате несоответствия газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента, нарушений требований настоящего регламента причинен вред или возникла угроза причинения вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде.

II. Объекты технического регулирования

8. Для целей настоящего регламента под газоиспользующим оборудованием понимаются:

а) оборудование, предназначенное для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения;

б) блочные автоматические горелки и газоиспользующее оборудование с такими горелками, указанное в подпункте "а" настоящего пункта;

в) устройства, предназначенные для встраивания в оборудование и находящиеся в обращении отдельно от оборудования, указанного в подпункте "а" настоящего пункта.

Требования настоящего технического регламента устанавливаются в отношении газоиспользующего оборудования, указанного в приложении к настоящему регламенту.

9. К газоиспользующему оборудованию, в отношении которого не применяется настоящий регламент, относятся:

а) паровые котлы и парогенераторы с давлением пара более 0,07 МПа (0,7 кгс/см(2)), водогрейные котлы с температурой воды более 115 °С;

б) оборудование, предназначенное для использования в технологических процессах на промышленных предприятиях;

в) оборудование, использующее газ в качестве моторного топлива.

III. Правила идентификации газоиспользующего оборудования

10. Газоиспользующее оборудование, в отношении которого применяются установленные настоящим регламентом формы и схемы оценки соответствия, должно быть идентифицировано. Идентификация проводится федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации согласно пункту 101 настоящего регламента на осуществление государственного контроля (надзора), органами по сертификации при обязательной сертификации, аккредитованными испытательными лабораториями и иными заинтересованными лицами в целях:

а) установления принадлежности газоиспользующего оборудования к сфере действия настоящего регламента;

б) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

11. При идентификации определяют тождественность характеристик газоиспользующего оборудования признакам, установленным настоящим регламентом. Признаками, характеризующими газоиспользующее оборудование, являются:

а) наименование, модель (тип) и назначение газоиспользующего оборудования;

б) вид и номинальное давление используемого газа;

в) номинальная тепловая мощность;

г) напряжение и частота электрического тока (для газоиспользующего оборудования, подключаемого к электрической сети).

12. Идентификация газоиспользующего оборудования проводится с учетом признаков, указанных в пункте 11 настоящего регламента, путем сравнения с ними характеристик газоиспользующего оборудования, указанных на упаковке, маркировке, в сопроводительной документации и в документе, подтверждающем переход права собственности на газоиспользующее оборудование.

13. Идентификация газоиспользующего оборудования проводится при оценке соответствия или в случаях, когда на упаковке, маркировке, в сопроводительной документации и в документе, подтверждающем переход права собственности на газоиспользующее оборудование, содержится неполное описание газоиспользующего оборудования, либо необходимо подтверждение достоверности информации, представленной изготовителем (продавцом).

14. Для описания газоиспользующего оборудования могут быть использованы нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, национальные стандарты, своды правил, технические условия, товаросопроводительная документация, договоры поставок, спецификации, технические описания и другие документы, характеризующие газоиспользующее оборудование.

15. Для идентификации в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, любое заинтересованное лицо обязано убедиться, что идентифицируемое газоиспользующее оборудование соответствует признакам, установленным настоящего регламента, а также информации, указанной на упаковке, в маркировке, в сопроводительной документации и в документе, подтверждающем переход права собственности на газоиспользующее оборудование.

IV. Цели принятия технического регламента

16. Настоящий регламент принимается в целях:

а) защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

б) охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

в) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей газоиспользующего оборудования;

г) обеспечения энергетической эффективности.

V. Требования к безопасности и энергетической эффективности газоиспользующего оборудования

Требования к взрывопожаробезопасности

17. Газоиспользующее оборудование должно быть сконструировано и изготовлено так, чтобы исключалась опасность взрыва от внешнего источника зажигания.

18. Конструкция горелки полного предварительного смешения должна
исключать опасность взрыва при всех предусмотренных изготовителем режимах эксплуатации газоиспользующего оборудования.

19. Конструкция комбинированной горелки должна обеспечивать безопасную эксплуатацию газоиспользующего оборудования при сжигании газообразного и жидкого топлива.

20. Запорные устройства и конструкция газового тракта газоиспользующего оборудования должны исключать превышение установленной изготовителем максимально допустимой нормы утечки газа.

21. Соединения газового тракта должны быть герметичны.

22. Конструкция газоиспользующего оборудования должна обеспечивать вентиляцию камеры сгорания за счет естественной тяги или принудительной подачи воздуха перед зажиганием и повторным зажиганием горелки.

23. Пусковая мощность и время розжига газогорелочного устройства при зажигании и повторном зажигании, количество попыток повторного зажигания, время отключения подачи газа при погасании пламени должны быть ограничены для предотвращения опасного скопления несгоревшего газа.

24. Конструкция газогорелочного устройства должна обеспечивать плавное зажигание и повторное зажигание с равномерным воспламенением по всей поверхности горелки.

25. Газоиспользующее оборудование, предназначенное для применения во внутренних пространствах и помещениях, должно иметь специальное устройство, предотвращающее скопление несгоревшего газа. Допускается применять газоиспользующее оборудование без подобного устройства в помещениях с уровнем вентиляции достаточным, чтобы предотвратить скопление несгоревшего газа.

26. Детали и устройства газоиспользующего оборудования, находящиеся вблизи установочных и прилегающих поверхностей, не должны нагреваться до температуры, создающей опасность возгорания этих поверхностей.

Требования к экологической и химической безопасности

27. Газоиспользующее оборудование должно обеспечивать устойчивость пламени и отсутствие в продуктах сгорания оксидов углерода и азота в концентрации, превышающей значения, установленные в нормативных документах.

28. Газоиспользующее оборудование, соединенное с дымоходом, должно быть сконструировано и изготовлено так, чтобы не произошло случайного выброса продуктов сгорания в помещение.

29. Конструкция газоиспользующего оборудования, соединенного с дымоходом, должна обеспечить прекращение подачи газа к горелке при нарушениях в системе удаления продуктов сгорания.

30. В конструкции отопительного и водонагревательного газоиспользующего оборудования, не соединенного с дымоходом и не оснащенного вытяжным устройством для удаления продуктов сгорания, должно быть предусмотрено устройство безопасности, контролирующее состояние атмосферного воздуха и обеспечивающее прекращение подачи газа к горелкам при концентрации оксида углерода в воздухе помещения, превышающей значения, установленные в нормативных документах.

31. В процессе эксплуатации газоиспользующего оборудования не допускается образование конденсата (кроме газоиспользующего оборудования, работающего в конденсационном режиме).

32. Конденсат, образующийся при пуске, не должен влиять на безопасность газоиспользующего оборудования.

33. В газоиспользующем оборудовании, предназначенном для приготовления пищи и горячего водоснабжения, не должны применяться материалы, ухудшающие качество продуктов питания и воды, используемой для хозяйственно-бытовых нужд.

Требования к механической безопасности

34. Газоиспользующее оборудование должно быть сконструировано и изготовлено так, чтобы при соблюдении установленных требований к эксплуатации не возникало неустойчивых положений, деформаций, поломок или износа, способных снизить его безопасность в течение срока службы.

35. Все детали, находящиеся под давлением, должны выдерживать механические и температурные эксплуатационные нагрузки во избежании возникновения деформаций, влияющих на безопасность газоиспользующего оборудования.

36. Материалы, применяемые при изготовлении газоиспользующего оборудования, должны соответствовать своему назначению и быть устойчивыми к механическим, тепловым и химическим воздействиям, которым они будут подвергаться в течение срока службы оборудования, при соблюдении установленных требований к эксплуатации.

Требования к термической безопасности

37. Температура поверхности устройств ручного управления, с которыми контактирует пользователь, не должна превышать значений, установленных в нормативных документах.

38. Внешние поверхности газоиспользующего оборудования, за исключением поверхностей, выполняющих функцию теплопередачи, не должны нагреваться до температуры, представляющей опасность термического ожога.

39. Газоиспользующее оборудование, предназначенное для горячего водоснабжения, должно быть сконструировано так, чтобы в процессе эксплуатации температура нагрева воды, используемой для хозяйственно-бытовых нужд, не превышала значений, представляющих опасность для пользователя.

Требования к электрической безопасности

40. Колебания электрического напряжения или изменения характеристик вспомогательной энергии, превышающие предельно допустимые нормы, а также отключение энергии и последующее её восстановление не должны приводить к опасной ситуации.

41. Конструкция газоиспользующего оборудования, подключаемого к электрической сети, должна обеспечивать установленные нормативными документами степень защиты и класс защиты от поражения электрическим током.

Требования к энергоэффективности

42. При проектировании газоиспользующего оборудования должны применяться технические решения, обеспечивающие повышение его энергетической эффективности.

Требования к встраиваемым устройствам

43. Если газоиспользующее оборудование оснащено устройствами управления, то их работа не должна нарушать функционирование устройств безопасности.

44. Газоиспользующее оборудование должно быть сконструировано и изготовлено так, чтобы выход из строя устройств безопасности, управления и регулирования не приводил к опасной ситуации.

45. Устройства управления, регулирования и запорная арматура газоиспользующего оборудования должны иметь четкие обозначения и соответствующие указания, предотвращающие ошибочные действия со стороны пользователя. Эти устройства должны быть сконструированы так, чтобы исключалась возможность случайных манипуляций.

46. Все устройства газоиспользующего оборудования, устанавливаемые и регулируемые изготовителем и исключающие регулировку в процессе монтажа и эксплуатации, должны быть защищены от несанкционированного доступа.

VI. Формы оценки соответствия

47. Оценка соответствия газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента (далее - оценка соответствия) осуществляется в формах подтверждения соответствия газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента и государственного контроля (надзора).

48. Подтверждение соответствия газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента носит обязательный характер и осуществляется в формах принятия декларации о соответствии газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента или обязательной сертификации.

49. Формы подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов (типов) газоиспользующего оборудования, даны в приложении к настоящему регламенту. Заявитель вправе выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные настоящим регламентом.

50. При подтверждении соответствия заявителем является изготовитель (продавец). В отношении газоиспользующего оборудования, ввозимого на территорию Российской Федерации, обязательное подтверждение соответствия осуществляется зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическим лицом или физическим лицом в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части:

а) обеспечения соответствия поставляемого газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента;

б) ответственности за несоответствие поставляемого газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента.

VII. Декларирование соответствия

51. Декларирование соответствия газоиспользующего оборудования, осуществляется по одной из следующих схем:

а) схема 1Д - принятие декларации о соответствии газоиспользующего
оборудования требованиям настоящего регламента (далее - декларирование
соответствия) на основании собственных доказательств;

б) схема 2Д - принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра), (далее - третья сторона).

По желанию заявителя декларирование соответствия по схеме 1Д может быть заменено декларированием соответствия по схеме 2Д, а декларирование соответствия по схеме 2Д - обязательной сертификацией.

52. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента.

53. Доказательственные материалы для принятия декларации о соответствии на основе собственных доказательств должны включать:

а) информацию об объекте подтверждения соответствия;

б) техническую и (или) конструкторскую документацию, послужившую основанием для заявления о соответствии декларируемого газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента;

в) результаты испытаний газоиспользующего оборудования;

г) сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации (при наличии такой системы);

д) другие документы, прямо или косвенно свидетельствующие о соответствии газоиспользующего оборудования требованиям, установленным настоящим регламентом.

54. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель в дополнение к доказательственным материалам, предусмотренным в пункте 53 настоящего регламента, включает в них протокол испытаний типовых образцов газоиспользующего оборудования аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

55. Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием третьей стороны,

а) формирование комплекта доказательственных материалов;

б) оформление и регистрацию декларации о соответствии;

в) маркирование газоиспользующего оборудования знаком обращения на рынке.

Комплект доказательственных материалов должен находиться у заявителя в течение срока службы газоиспользующего оборудования.

56. Срок действия декларации о соответствии 3 года. При этом протокол испытаний газоиспользующего оборудования действителен в течение 1 года с момента его подписания.

Декларация о соответствии партии газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента действует только в отношении оборудования, относящегося к конкретной партии.

57. Заявитель обязан принять решение о прекращении действия декларации о соответствии в следующих случаях:

а) реорганизации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

б) внесения изменений в конструкцию, техническую документацию, технологию производства газоиспользующего оборудования, которые повлияли или могут повлиять на соответствие газоиспользующего оборудования требованиям, установленным настоящим регламентом.

Последующее декларирование соответствия осуществляется в порядке, установленном настоящим регламентом.

VIII. Обязательная сертификация

58. Подтверждение соответствия в форме обязательной сертификации газоиспользующего оборудования осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией (центром).

59. Обязательная сертификация газоиспользующего оборудования осуществляется на основании договора между заявителем и органом по сертификации по схемам, установленным пунктом 60 настоящего регламента.

60. Для подтверждения соответствия газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента устанавливаются следующие схемы обязательной сертификации:

а) схема 1С - сертификация газоиспользующего оборудования на основании результатов испытаний типовых образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), с проведением последующего контроля органом по сертификации сертифицированного газоиспользующего оборудования;

б) схема 2С - сертификация газоиспользующего оборудования на основании результатов испытаний типовых образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), с осуществлением анализа состояния производства этого газоиспользующего оборудования и проведением последующего контроля органом по сертификации сертифицированного газоиспользующего оборудования;

в) схема 3С - сертификация газоиспользующего оборудования на основании результатов испытаний типовых образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), наличия сертифицированной системы качества или проведения сертификации системы качества с проведением последующего контроля органом по сертификации, выдавшим сертификат системы качества;

г) схема 4С - сертификация партии газоиспользующего оборудования на основании результатов испытаний типовых образцов газоиспользующего оборудования, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра);

д) схема 5С - сертификация единичных образцов газоиспользующего оборудования на основании результатов их испытаний.

61. Для проведения обязательной сертификации газоиспользующего оборудования заявитель формирует комплект документов, который должен включать:

а) общее описание конструкции газоиспользующего оборудования;

б) рабочие чертежи, схемы деталей, сборочных узлов, электрических цепей;

в) описания и пояснения, необходимые для понимания указанной выше документации, включая описание принципов функционирования газоиспользующего оборудования;

г) перечень национальных стандартов (сводов правил) Российской Федерации, примененных для соблюдения обязательных требований к газоиспользующему оборудованию, установленных настоящим регламентом, или описание рисков и решений, принятых в целях выполнения требований настоящего регламента, если упомянутые национальные стандарты (своды правил) не были применены;

д) результаты проектных расчетов, испытаний;

е) протокол испытаний типового (единичного) образца;

ж) сертификаты соответствия (декларации о соответствии) на устройства, предназначенные для встраивания в газоиспользующее оборудование (если они подлежат обязательному подтверждению соответствия);

з) инструкцию по монтажу, техническому обслуживаю и ремонту газоиспользующего оборудования;

и) сертификат системы качества (при наличии такой системы);

к) паспорт газоиспользующего оборудования (для конкретных видов (типов) оборудования, порядок применения которых на опасных производственных объектах установлен законодательством Российской Федерации в сфере промышленной безопасности);

л) другие по выбору заявителя документы, прямо или косвенно свидетельствующие о соответствии этого газоиспользующего оборудования требованиям, установленным настоящим регламентом.

62. Сроки проведения обязательной сертификации газоиспользующего оборудования не должны превышать трех месяцев, если иное не установлено договором между заявителем и органом по сертификации.

63. Обязательная сертификация газоиспользующего оборудования на основе испытаний типового образца включает следующие процедуры:

а) подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации газоиспользующего оборудования;

б) рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;

в) отбор типового образца и его идентификацию;

г) проведение испытаний типового образца газоиспользующего оборудования аккредитованной испытательной лабораторией (центром);

д) проведение органом по сертификации анализа состояния производства газоиспользующего оборудования, если такой анализ предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации;

е) обобщение результатов испытаний и анализа состояния производства газоиспользующего оборудования и выдача заявителю сертификата соответствия;

ж) маркирование газоиспользующего оборудования знаком обращения на рынке;

з) проведение контроля сертифицированного газоиспользующего оборудования, если такой контроль предусмотрен схемой обязательной сертификации;

и) проведение корректирующих мероприятий в случае несоответствия газоиспользующего оборудования установленным требованиям и неправильного применения знака обращения.

64. Заявитель подает заявку на обязательную сертификацию по своему выбору в один из органов по сертификации, аккредитованных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

65. Заявка должна содержать:

а) название и адрес изготовителя, а если заявку подает уполномоченный представитель - дополнительно также и его название, адрес и документ о предоставлении полномочий;

б) комплект документов, указанных в пункте 61 настоящего регламента.

66. Заявитель должен предоставить в распоряжение органа по сертификации типовой образец газоиспользующего оборудования, представляющий данное производство. Типовой образец может охватывать несколько моделей (типов) газоиспользующего оборудования при условии, что различие между моделями (типами) не влияет на уровень безопасности и иные требования относительно использования газоиспользующего оборудования. В случае необходимости, для проведения проверки органом по сертификации, могут привлекаться дополнительные типовые образцы.

67. Орган по сертификации в течение десяти дней со дня получения заявки сообщает заявителю решение по ней, содержащее заключение о соответствии представленных документов требованиям настоящего регламента и условия проведения обязательной сертификации.

68. Испытания типового образца проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр) на основе договора с органом по сертификации, которому выдается протокол испытаний. Допускается по желанию заявителя проводить испытания типового образца аккредитованной испытательной лабораторией (центром) у изготовителя или на месте эксплуатации, если он отвечает признакам, установленным пунктом 68 настоящего регламента.

69. Анализ состояния производства газоиспользующего оборудования проводится органом по сертификации у изготовителя. Результаты анализа оформляются актом.

70. При положительных результатах испытаний типового образца и анализа состояния производства газоиспользующего оборудования орган по сертификации оформляет сертификат соответствия, регистрирует его и выдает заявителю. Сертификат соответствия выдается на срок - 5 лет.

71. Заявитель в период действия сертификата соответствия обязан информировать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства газоиспользующего оборудования. Орган по сертификации оценивает степень влияния этих изменений на соответствие газоиспользующего оборудования требованиям безопасности и энергетической эффективности, установленным настоящим регламентом, и принимает одно из следующих решений:

а) продлить действие сертификата соответствия;

б) приостановить действие сертификата соответствия;

в) прекратить действие сертификата соответствия.

О своем решении орган по сертификации сообщает заявителю.

72. Орган по сертификации не реже одного раза в год проводит контроль за сертифицированным газовым оборудованием в течение срока действия сертификата соответствия путем проведения испытаний типового образца и анализа состояния производства газоиспользующего оборудования, если такой анализ предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации. Отбор типового образца для испытаний по усмотрению органа по сертификации производится у изготовителя или продавца. По результатам контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:

а) продлить действие сертификата соответствия;

б) приостановить действие сертификата соответствия;

в) прекратить действие сертификата соответствия.

73. Обязательная сертификация партии газоиспользующего оборудования на основе испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией (центром) применяется в отношении газоиспользующего оборудования, реализуемого заявителем, являющимся его продавцом, и включает следующие операции:

а) подачу заявителем в орган по сертификации заявки на проведение сертификации партии газоиспользующего оборудования;

б) рассмотрение заявки и принятие по ней решения органом по сертификации;

в) проведение испытаний типового образца газоиспользующего оборудования аккредитованной испытательной лабораторией (центром);

г) анализ результатов испытаний и выдачу заявителю сертификата соответствия;

д) маркирование партии газоиспользующего оборудования знаком обращения на рынке.

74. Испытания типового образца (образцов) из партии газоиспользующего оборудования проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) по договору с органом по сертификации, которому выдается протокол испытаний.

75. При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия на данную партию газоиспользующего оборудования, регистрирует его и выдает заявителю.

76. Заявитель, в том числе заявитель, являющийся продавцом газоиспользующего оборудования, на основании полученного сертификата соответствия маркирует газоиспользующее оборудование знаком обращения на рынке.

77. Сертификат соответствия на партию (единичный образец) газоиспользующего оборудования выдается на срок службы газоиспользующего оборудования.

78. Сертификат соответствия партии газоиспользующего оборудования требованиям настоящего регламента действует только в отношении оборудования, относящегося к конкретной партии.

IX. Требования к комплекту поставки и сопроводительной документации

79. В комплект поставки газоиспользующего оборудования должны входить следующие эксплуатационные документы, выполненные на русском языке:

а) инструкция по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту;

б) руководство по эксплуатации;

При необходимости допускается объединять документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта.

80. Инструкция по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту должна содержать следующую информацию:

а) общее описание оборудования и принципов его работы;

б) номинальную тепловую мощность и номинальную тепловую производительность оборудования;

в) виды и номинальные давления используемых газов;

г) порядок перевода оборудования с одного вида газа на другой;

д) требования к вентиляции помещения, где установлено оборудование, для обеспечения процесса горения, исключения скопления опасных несгоревших газов и создания условий, обеспечивающих удаление продуктов горения;

е) требования к газовым блочным горелкам и газоиспользующему оборудованию, для которого предназначены эти горелки, а при необходимости перечень комбинаций, рекомендованный изготовителем, чтобы гарантировать надлежащую сборку и наладку, обеспечить заявленные технические характеристики и безопасность собранного образца оборудования во время эксплуатации;

ж) требования к химическому составу воды для отопительного оборудования (в случае, когда вода является теплоносителем);

з) номинальное напряжение электрической сети для газоиспользующего оборудования с электрическим питанием систем автоматики;

и) перечень национальных стандартов (сводов правил) Российской Федерации, примененных для соблюдения обязательных требований к газоиспользующему оборудованию, установленных настоящим регламентом;

к) характерные неисправности газоиспользующего оборудования и методы их устранения;

л) требования к воздухообмену в помещении, где допускается установка отопительного и водонагревательного газоиспользующего оборудования, не соединенного с дымоходом и не оснащенного вытяжным устройством для удаления продуктов сгорания.

81. Руководство по эксплуатации должно содержать все сведения, необходимые для безопасной эксплуатации газоиспользующего оборудования в течении срока службы, и указывать пользователю на ограничение его возможностей.

82. Арматура, предназначенная для монтажа газоиспользующего оборудования, и устройства, предназначенные для встраивания в газоиспользующее оборудование, должны поставляться в комплекте с инструкцией по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту.

X. Требования к маркировке и упаковке

83. Каждая единица газоиспользующего оборудования, выпускаемого в обращение на территории Российской Федерации, должна иметь на видном месте маркировочную табличку с данными, сохраняемыми в течение срока службы оборудования.

84. Информация, содержащаяся в маркировке газоиспользующего оборудования и в прилагаемых к нему инструкциях по установке, эксплуатации и техническому обслуживанию, должна быть изложена на русском языке. Указанная информация также может быть изложена на других языках, при этом её содержание должно быть идентично информации на русском языке.

85. Маркировочная табличка должна содержать следующую информацию, выполненную заявителем любым удобным для него способом:

а) знак обращения на рынке (наносится на каждую единицу оборудования);

б) наименование и место нахождения изготовителя (адрес, страна и (или) место происхождения продукции);

в) модель (тип) оборудования;

г) серийный номер (номер партии);

д) дату изготовления оборудования;

е) номинальную тепловую мощность;

ж) вид и номинальное давление используемого газа;

з) напряжение, частоту электрического тока и потребляемую электрическую мощность (для газоиспользующего оборудования, подключаемого к электрической сети).

86. Предупредительные надписи, нанесенные на газоиспользующее оборудование, должны информировать пользователя:

а) об опасности взрыва, пожара, отравления угарным газом, вредного термического воздействия, поражения электрическим током (в части оборудования, подключаемого к электрической сети);

б) о необходимости установки оборудования в хорошо проветриваемых помещениях (в части оборудования с отводом продуктов сгорания в помещение).

87. Газоиспользующее оборудование, подключаемое к электрической сети, должно иметь значок "заземление", располагаемый рядом с местом подключения заземляющего провода.

88. Все присоединительные отверстия трубопроводов должны быть закрыты транспортировочными заглушками.

89. Каждая единица газоиспользующего оборудования должна быть упакована так, чтобы обеспечить его сохранность при обычных условиях хранения и транспортировки.

90. Упаковка должна обеспечивать условия транспортировки, погрузки и разгрузки газоиспользующего оборудования.

91. На упаковке, с внешней стороны, должна быть нанесена маркировка.

92. Маркировка должна быть четкой и хорошо различимой, нанесена несмываемой или водоотталкивающей краской, контрастной с цветом упаковки.

93. Маркировка должна дублироваться на разных местах упаковки и быть доступной для прочтения.

94. Маркировка на упаковке должна содержать следующую информацию:

а) знак обращения на рынке (наносится на каждую единицу упаковки);

б) наименование и место нахождения изготовителя (адрес, страна и (или) место происхождения продукции);

в) модель (тип) оборудования;

г) вид и номинальное давление используемого газа;

д) манипуляционные знаки: "Верх", "Хрупкое. Осторожно".

95. Допускается маркировать только упаковку, если маркировку невозможно нанести непосредственно на газоиспользующее оборудование ввиду особенностей конструкции.

XI. Применение знака обращения на рынке

96. Маркирование газоиспользующего оборудования знаком обращения на рынке осуществляется изготовителем, продавцом или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, если соответствие оборудования подтверждено требованиям настоящего регламента.

97. Знак обращения на рынке наносится на газоиспользующее оборудование, на упаковку и на титульные листы сопроводительных документов. Знак обращения на рынке должен быть видимым и разборчивым в течение установленного срока службы.

98. Знаком обращения на рынке может маркироваться газоиспользующее оборудование, соответствие которого подтверждено требованиям настоящего регламента.

99. Не допускается выпуск в обращение на территории Российской Федерации газоиспользующего оборудования, не маркированного знаком обращения на рынке.

XII. Государственный контроль (надзор)

100. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований к газоиспользующему оборудованию, установленных настоящим регламентом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

101. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего технического регламента осуществляют в установленной сфере деятельности Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

102. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с правилами и методами исследований (испытаний) и измерений или перечнем национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, утвержденными Правительством Российской Федерации.

103. За нарушение требований настоящего технического регламента производитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

XIII. Переходные положения

104. Документы об аккредитации, выданные в установленном порядке органам, осуществляющим сертификацию, и испытательным лабораториям (центрам) до дня настоящего регламента, а также документы, подтверждающие соответствие газоиспользующего оборудования обязательным требованиям сохраняют свое действие до истечения срока, на который они были выданы.

105. До дня вступления в силу настоящего регламента обязательная оценка соответствия, в том числе подтверждение соответствия и государственный контроль (надзор), а также маркирование газоиспользующего оборудования знаком обращения на рынке осуществляются в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, принятыми до дня вступления в силу настоящего регламента.

106. До дня вступления в силу настоящего регламента схема декларирования соответствия газоиспользующего оборудования на основе собственных доказательств допускается для применения только изготовителями или только лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя.

Приложение
к техническому регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ
газоиспользующего оборудования, в отношении которого устанавливаются требования настоящего регламента

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту технического регламента
"О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе"

Проект технического регламента разработан в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и пунктом 17 "Программы разработки технических регламентов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 1421-р (с учетом изменения от 01.04.2009 г. N 445-р).

Необходимость принятия нормативного акта о техническом регламенте "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе", обусловлена высокими функциональными рисками, характерными для данного вида оборудования, несовершенством нормативной правовой базы, высоким уровнем аварийности в быту и на объектах газового хозяйства, наличием избыточных и дублирующих видов работ в области оценки соответствия оборудования обязательным требованиям.

Технический регламент "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (далее - Регламент) разработан в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей и обеспечения энергетической эффективности. При разработке Регламента учитывались требования законодательства Российской Федерации в области технического регулирования, промышленной, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, положения европейской Директивы 90/396/EEC, касающейся газоиспользующих приборов, и требования национальных стандартов.

Структура Регламента включает в себя определения применяемых в нормативном акте понятий, перечень объектов технического регулирования, обязательные для исполнения и применения требования к аппаратам, работающим на газообразном топливе (далее - газоиспользующее оборудование). Вместе с тем Регламент устанавливает правила идентификации газоиспользующего оборудования, правила и формы оценки его соответствия требованиям Регламента, требования к комплекту поставки, к сопроводительной документации, упаковке и маркировке, а также определяет круг участников правоотношений и их субъективные права и обязанности.

Для соблюдения обязательных требований к газоиспользующему оборудованию, установленных Регламентом, предусмотрена возможность применения на добровольной основе национальных стандартов (сводов правил), перечень которых утверждает и опубликовывает в установленном порядке Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

Регламент распространяется на газоиспользующее оборудование, выпускаемое в обращение на территории Российской Федерации. К объектам технического регулирования отнесены:

а) газоиспользующее оборудование для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения;

б) блочные автоматические горелки и газоиспользующее оборудование с такими горелками, указанное в подпункте а);

в) устройства, предназначенные для встраивания в оборудование и находящиеся в обращении отдельно от оборудования, указанного в подпункте а).

Регламент не распространяется на следующие виды газоиспользующего оборудования:

а) паровые котлы и парогенераторы с давлением пара более 0,07 МПа (0,7 кгс/см(2)), водогрейные котлы с температурой воды более 115 °С;

б) оборудование, предназначенное для использования в технологических процессах на промышленных предприятиях;

в) оборудование, использующее газ в качестве моторного топлива.

Газоиспользующее оборудование, в отношении которого будут применяться установленные Регламентом формы оценки соответствия, должно подлежать идентификации. Под идентификацией понимается установление тождественности газоиспользующего оборудования его описанию, данному в тексте Регламента, назначению и функциональным характеристикам, установленным в нормативной и сопроводительной документации. Регламентом установлены методы и правила идентификации. Идентификация должна проводиться при оценке соответствия или в случаях, когда в сопроводительной документации содержится неполное описание газоиспользующего оборудования, либо необходимо подтверждение достоверности информации об оборудовании. Регламентом установлен перечень нормативных и сопроводительных документов, которые могут быть использованы в данных целях.

Регламент содержит обязательные при разработке, принятии, применении и исполнении минимально необходимые требования к газоиспользующему оборудованию, определенные с учетом степени риска причинения вреда. При установлении требований учитывались риски, вытекающие из опасностей, связанных с особенностями конструкции, назначением и областью применения данного вида оборудования. При этом были учтены такие виды опасностей, как опасность взрыва, пожара, отравления угарным газом, загрязнения окружающей среды, вредного теплового воздействия, поражения электрическим током и опасность механического разрушения оборудования.

Учитывая высокие риски, вытекающие из опасностей, предусмотрено оценку соответствия газоиспользующего оборудования требованиям Регламента (далее - оценка соответствия) проводить в формах обязательного подтверждения его соответствия требованиям настоящего Регламента и государственного контроля (надзора). Установлены две основные формы подтверждения соответствия - принятие декларации о соответствии и обязательная сертификация. При обязательном подтверждении соответствия заявителем будет являться изготовитель (продавец). В отношении газоиспользующего оборудования, ввозимого на территорию Российской Федерации, обязательное подтверждение соответствия будет осуществляться продавцом, выполняющим на основании договора функции иностранного изготовителя. Отличительной особенностью Регламента является существенное увеличение числа видов (типов) оборудования, подлежащего декларированию соответствия, по сравнению с перечнем продукции, установленным http://webportalsrv.gost.ru/portal/techregacts.nsf/fc0bb705b8af9419c22571250037e4de/fa535164feac0c04c32570d700483b4c?OpenDocument Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 766.

Регламент устанавливает формы, схемы, порядок и процедуры декларирования соответствия и обязательной сертификации, перечень технических документов, необходимых для декларирования соответствия и обязательной сертификации, предельные сроки проведения обязательной сертификации, требования к содержанию заявки, требования к типовому образцу сертифицируемого оборудования. Наряду с этим Регламент вменяет в обязанность заявителя информировать орган по сертификации об изменениях, вносимых в технологию производства и техническую документацию выпускаемого оборудования и дает право органу по сертификации по результатам оценки этих изменений принимать соответствующие решения.

Декларирование соответствия будет осуществляться путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств или принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра) - третьей стороны. Установлен перечень оборудования, декларация о соответствии которого может быть принята на основании собственных доказательств или собственных доказательств, полученных с участием третьей стороны.

Подтверждение соответствия в форме обязательной сертификации будет осуществлять аккредитованный орган по сертификации. Установлено пять схем обязательной сертификации. В зависимости от объекта оценки, схемы предусматривают проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией (центром), анализ состояния производства, проведение сертификации системы качества по национальным стандартам и проведение последующего контроля органом по сертификации сертифицированного газоиспользующего оборудования или сертифицированной системы качества. Право выбора форм и схем, установленных регламентом для определенных видов оборудования, делегировано заявителю. Однако независимо от выбранной им формы и схемы обязательным условием получения заявителем сертификата соответствия является проведение испытаний типового образца аккредитованной испытательной лабораторией (центром) за исключением схемы, предусматривающей принятие декларации о соответствии на основе собственных доказательств.

Регламент предусматривает проведение государственного контроля (надзора) за соответствием газоиспользующего оборудования требованиям Регламента на стадии его обращения (далее - надзор). Надзор будут осуществлять федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Надзор будет проводиться в соответствии с правилами и методами исследований (испытаний) и измерений или перечнем национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Установлены требования к комплекту поставки оборудования, требования к маркировке и её содержанию. Так, практически каждая единица газоиспользующего оборудования, выпускаемого в обращение на территории Российской Федерации, должна иметь на видном месте маркировочную табличку с данными, видимыми после установки оборудования. Маркирование газоиспользующего оборудования знаком обращения на рынке должно осуществляться изготовителем, продавцом или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, только в случае, когда соответствие оборудования подтверждено требованиям Регламента. Знак обращения на рынке должен наноситься на оборудование, на упаковку и на титульные листы сопроводительных документов. Знак обращения на рынке должен быть разборчивым в течение
установленного срока службы. Оборудование, соответствие которого не подтверждено требованиям Регламента, не может быть маркировано знаком обращения на рынке. Регламент исключает выпуск в обращение на территории Российской Федерации оборудования, не маркированного знаком обращения на рынке.

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона "О техническом регулировании" было проведено публичное обсуждение Регламента с заинтересованными организациями (уведомление о разработке Регламента было опубликовано в установленном порядке 9 апреля т.г.). Одновременно информация о разработке Регламента была направлена в письменном виде в федеральные органы исполнительной власти, являющиеся соисполнителями работ согласно "Программе разработки технических регламентов", - в Минприроды России, МЧС России, Минрегион России, Минэнерго России и в ГК "Росатом". Наряду с этим Регламент и пояснительная записка были направлены на отзыв в 19 ведущих организаций отрасли. Информация о разработке регламента была также размещена на сайте Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия.

Замечания и предложения по Регламенту поступили от 22 организаций, в число которых вошли потребители и изготовители оборудования, НИИ и проектные институты, органы по сертификации и испытательные лаборатории, общественные организации, территориальные органы Ростехнадзора и Ростехрегулирования и другие заинтересованные организации. Всего было получено более 260 замечаний и предложений, что свидетельствует об актуальности и своевременности разработки Регламента. Проведены юридико-техническая и лингвистическая экспертизы. Подготовлено финансово-экономическое обоснование принятия Регламента.

В процессе доработки Регламента по результатам рассмотрения поступивших замечаний и предложений, в том числе поступивших в процессе согласования от Минприроды России, МЧС России, Минрегиона России и Минэнерго России, заключений юридико-технической и лингвистической экспертизы упорядочена понятийная база, уточнены сфера применения Регламента и объекты технического регулирования. Регламент дополнен приложением, включающим более точное описание видов и типов газоиспользующего оборудования на базе Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, что позволит исключить неопределенности в вопросах идентификации оборудования и оценки соответствия. Требования безопасности установлены с учетом наилучшей отечественной и зарубежной практики регулирования в рассматриваемой области и гармонизированы с требованиями европейской Директивы 90/396/EEC. Наряду с этим уточнен перечень документов, которые заявитель должен формировать для целей проведения оценки соответствия. Также уточнены перечень и содержание эксплуатационных документов, входящих в комплект поставки оборудования. Упорядочены требования к маркировке и упаковке, позволяющие снизить риски для приобретателей данной продукции.

Проекта Регламента прошел в сентябре с.г. публичное обсуждение на IV Международной конференции "Практическое применение технических регламентов в нефтегазовом комплексе России" ("НЕФТЕГАЗСТАНДАРТ - 2009", г. Казань) и был одобрен в целом. Конференция положительно оценила опыт разработки Регламента с учетом принципов "Нового подхода" и "Глобального подхода" ЕС к технической гармонизации и оценке соответствия.

Принятие Регламента обеспечит приведение нормативных правовых актов и нормативных документов в соответствие с положениями Федерального закона "О техническом регулировании", а также повысить эффективность действий регуляторов и органов по сертификации, осуществляющих деятельность в области оценки соответствия.

Применение Регламента позволит повысить ответственность изготовителей (продавцов) газоиспользующего оборудования, существенно снизить социальные риски, сократить сроки и материальные издержки при размещении оборудования на внутреннем рынке, будет способствовать созданию благоприятного предпринимательского климата в России и повышению уровня безопасности и конкурентоспособности отечественной продукции.

Принятие и реализация Регламента не потребует дополнительного выделения средств из федерального бюджета.